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新華社北京11月27日電 題：如何降低全社會物流成本？兩辦最新部署來了

新華社記者魏玉坤、嚴賦憬

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》，從全局和戰(zhàn)略高度對有效降低全社會物流成本作出部署。

物流是實體經(jīng)濟的“筋絡”，貫通一二三產(chǎn)業(yè)，是助力生產(chǎn)、促進消費、暢通雙循環(huán)、參與國際競爭的現(xiàn)代服務體系。

國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長王微表示，有效降低全社會物流成本，可以帶動全社會提高經(jīng)濟運行效率，為提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力乃至國民經(jīng)濟整體競爭力提供重要的基礎支撐作用。同時，有利于加快建設國際物流體系，為保障國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的安全支撐。

黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟平穩(wěn)增長，政策持續(xù)發(fā)力，現(xiàn)代物流提檔升級，我國社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率已由2012年的18%降到2023年的14.4%。行動方案提出，到2027年，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。

如何看待這個目標？

“經(jīng)過努力，實現(xiàn)該目標后，我國每年可節(jié)約物流成本約1萬億元，這也將轉化為企業(yè)的實際利潤。”中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才說。

實現(xiàn)這個目標，非一日之功。

行動方案明確了5方面20項重點任務，包括深化體制機制改革、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展、健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡、加強創(chuàng)新驅動和提質增效、加大政策支持引導力度等。

改革是有效降低全社會物流成本的根本出路。行動方案將深化體制機制改革作為第一任務加以推進，明確了推進鐵路重點領域改革、推動公路貨運市場治理和改革以及推進物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)3項重點任務。

“這一系列部署著眼解決物流發(fā)展中存在的深層問題，破除物流不同行業(yè)領域之間、物流與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)供需之間、跨區(qū)域一體化整合中存在的體制機制障礙，以便夯實發(fā)展基礎、形成發(fā)展新動力?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院綜合運輸研究所研究員陸成云說。

值得注意的是，降低全社會物流成本，不是要降低我國物流服務的價格，更不是降低物流企業(yè)的收益，而是要統(tǒng)籌物流服務供給和實體經(jīng)濟需求，通過供應鏈組織的優(yōu)化，拓展巨大的降成本戰(zhàn)略空間。

陸成云說，行動方案提出促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展，并將其置于健全國家物流樞紐與通道網(wǎng)絡等行業(yè)任務之前，既反映了其巨大的降成本戰(zhàn)略空間價值，也體現(xiàn)了物流體系建設的重要性。

如何促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展？

行動方案明確了6項重點任務：加快現(xiàn)代供應鏈體系建設；完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系；實施大宗商品精細物流工程；實施“新三樣”物流高效便捷工程；推動國際供應鏈提質增效；打造現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。

加強創(chuàng)新驅動和提質增效，是有效降低全社會物流成本的推進路徑。行動方案部署了推動物流數(shù)智化發(fā)展、加快物流綠色化轉型、實施物流標準化行動等重點任務。

“這其中關鍵是要促進物流行業(yè)增智、降碳、擴綠，用數(shù)字化智能化賦能提高物流資源利用效率和行業(yè)經(jīng)營效率，培育和形成物流領域新質生產(chǎn)力，提升全行業(yè)的創(chuàng)新能力，更好搶占全球創(chuàng)新發(fā)展的前沿?！蓖跷⒄f。

賀登才表示，有效降低全社會物流成本，有賴于統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場建設，離不開適宜的政策環(huán)境。各有關部門和地方要在黨中央集中統(tǒng)一領導下通力合作，強化政策和要素支持，共同推動行動方案落實落地。