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新華社北京5月17日電 題：“保交房”怎么干？購房人權益如何保障？

新華社記者王優(yōu)玲、李延霞

住房承載著人們對家的向往，保交房涉及廣大人民群眾的切身利益。17日召開的全國切實做好保交房工作視頻會議提出“繼續(xù)堅持因城施策，打好商品住房爛尾風險處置攻堅戰(zhàn)，扎實推進保交房、消化存量商品房等重點工作”。

商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)的背景是什么？攻堅戰(zhàn)怎么打？將有哪些配套政策？在當日下午舉行的國務院政策例行吹風會上，住房城鄉(xiāng)建設部、自然資源部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局等四部門做了回應。

5月17日，國務院新聞辦公室在北京舉行國務院政策例行吹風會，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長董建國、自然資源部副部長劉國洪、中國人民銀行副行長陶玲、國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企介紹切實做好保交房工作配套政策有關情況，并答記者問。新華社發(fā)（劉健 攝）

住房城鄉(xiāng)建設部副部長董建國表示，當前，房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生了重大變化，房地產(chǎn)市場正處于調(diào)整過程當中，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。如果已售出的住房項目爛尾，將嚴重損害購房人合法權益，影響房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

2022年7月，中央政治局會議首次提出“保交樓、穩(wěn)民生”。從“保交樓”到當下的“保交房”，一字之差，反映政策力度的加大。

“推動項目按時保質(zhì)交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子”“對窮盡手段仍然無法交房的，該走司法途徑的要走司法途徑，在司法處置中同樣要把保護好購房人合法權益擺在首要位置”，董建國強調(diào)，要將保障購房人合法權益作為根本出發(fā)點和落腳點，按照市場化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項目，推動項目建設交付，切實保障購房人合法權益?！?/p>

保交房攻堅戰(zhàn)要打好，項目籌資是首要關卡。國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企表示“繼續(xù)堅持因城施策，以城市為主體、以項目為中心，全力支持應續(xù)建項目融資和竣工交付”。

今年1月，住房城鄉(xiāng)建設部會同金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，指導各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”，向本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項目融資和建設交付。當前，全國297個地級及以上城市已經(jīng)建立了房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。

這個機制如何在保交房工作中發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)推進的有力作用？董建國強調(diào)，進一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求。城市政府推動符合“白名單”條件的項目“應進盡進”，商業(yè)銀行對合規(guī)“白名單”項目“應貸盡貸”，滿足在建項目合理融資需求。

肖遠企說，城市協(xié)調(diào)機制主要是匯總轄內(nèi)房地產(chǎn)項目情況，按照條件和標準審核“白名單”項目，對于暫時不符合條件與標準的項目，要督促有關各方加大整改力度，切實解決相應問題，使其符合“白名單”的項目條件和標準。

做好保交房工作，還要推動消化存量商品住房，妥善處置盤活存量土地。

中國人民銀行副行長陶玲表示，設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

“這項政策是人民銀行為支持構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式出臺的重要舉措，有利于通過市場化方式實現(xiàn)多重目標。”陶玲說。

一是加快存量商品房去庫存。地方國有企業(yè)在銀行支持下，市場化參與收購已建成未出售商品房，可以推動商品房市場去庫存。

二是加快保障性住房供給。收購后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿足工薪收入群體的住房需求。

三是助力保交房和“白名單”機制。房地產(chǎn)企業(yè)出售已建成商品房后，回籠資金可用于在建項目續(xù)建，改善房企的資金狀況。

在妥善處置盤活存量土地等方面，自然資源部副部長劉國洪說，準備出臺妥善處置閑置土地、盤活存量土地的政策措施，支持地方政府從實際出發(fā)，酌情以收回、收購等方式妥善處置已經(jīng)出讓的閑置存量住宅用地，幫助企業(yè)解困。

劉國洪說，明確支持地方政府以合理價格收回企業(yè)無力繼續(xù)開發(fā)的閑置土地，或者收購司法以及破產(chǎn)拍賣中流拍的土地。這些土地收回、收購以后，用于建設保障性住房，還可以用于建設公共配套服務設施，改善周邊住宅配套條件等。具體的政策中，有加大資金支持、給予稅費支持、簡化工作流程等多項支持措施。他強調(diào)，政策對地方明確了要求，收回、收購土地應當量力而行，統(tǒng)籌考慮項目收支平衡，不增加政府隱性債務風險。