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新華社北京5月13日電題：讓京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)

新華社評論員

“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”。習近平總書記近日在河北考察，主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定黨的十九大以來京津冀協(xié)同發(fā)展取得的成績，提出新要求、作出新部署，為深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展注入強大思想和行動力量。

疏解北京非首都功能初見成效，雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果，北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，“軌道上的京津冀”加速形成，美麗宜居京津冀取得豐碩成果，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，京津冀3省市切實履行主體責任，中央有關(guān)部門和單位大力支持配合，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的顯著成效。實踐證明，黨中央關(guān)于京津冀等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國新時代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。

深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。要堅持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進，控增量和疏存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移兩手抓，著力抓好標志性項目向外疏解，繼續(xù)完善疏解激勵約束政策體系，通過市場化、法治化手段增強向外疏解的內(nèi)生動力，進一步從源頭上嚴控北京非首都功能增量。

規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)是推進京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項戰(zhàn)略舉措。深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，要推動北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破。北京城市副中心建設(shè)要處理好同雄安新區(qū)的關(guān)系，“兩翼”要協(xié)同發(fā)力，有效解決北京“大城市病”問題。要處理好同中心城區(qū)的關(guān)系，實現(xiàn)以副輔主、主副共興。要加快推進第二批北京市屬行政企事業(yè)單位遷入副中心，處理好同周邊地區(qū)的關(guān)系，帶動周邊交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，要充分發(fā)揮京津冀作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展三大重要動力源之一的作用。京津冀擁有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實、實力雄厚，要強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中發(fā)揮示范帶動作用。創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。要集聚和利用高端創(chuàng)新資源，加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)作新模式，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。

京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，既要把握區(qū)域差異，又要注重優(yōu)勢互補，形成更為緊密的協(xié)同推進格局。要繼續(xù)加快推進交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，唱好京津“雙城記”，把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，發(fā)揮河北環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，持續(xù)深化北京、天津?qū)颖钡膸头?，帶動河北有條件的地區(qū)更好承接京津科技溢出效應和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要進一步推進體制機制改革和擴大對外開放，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，積極同國內(nèi)外其他地區(qū)溝通對接，打造全國對外開放高地。

推進京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進人民福祉、促進共同富裕上。要大興調(diào)查研究之風，深入了解群眾需求，加快推進公共服務共建共享，強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動京津優(yōu)質(zhì)中小學基礎(chǔ)教育資源同河北共享，推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局，持續(xù)抓好北方防沙帶等生態(tài)保護和修復重點工程建設(shè)，切實解決廣大百姓關(guān)心關(guān)切的利益問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，也是一項歷史性工程，需要扎實推進、久久為功。要以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，進一步增強各級黨組織的政治功能和組織功能，為推進京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅強保證。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，保持定力，不斷增強抓機遇、應挑戰(zhàn)、化危機、育先機的能力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展。