2022年就業(yè)如何“穩(wěn)”?
2021-12-16 09:33:16 來源:新華網(wǎng)原標題:2022年就業(yè)如何“穩(wěn)”?
新華社記者姜琳、黃浩苑、黃興
就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。2022年,就業(yè)基本盤如何穩(wěn)?高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高,青年就業(yè)問題怎么解?
強化優(yōu)先導(dǎo)向,提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力
“經(jīng)濟下行壓力,首當(dāng)其沖影響就業(yè)。經(jīng)濟穩(wěn),就業(yè)就穩(wěn)。”植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家連平說,把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置十分關(guān)鍵。
2021年,中國經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐漸恢復(fù),線上線下招聘熱度明顯回升,就業(yè)市場持續(xù)回暖。
國家統(tǒng)計局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,1至11月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1207萬人,超過全年預(yù)期目標。11月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%,分別低于2020年、2019年同期0.2、0.1個百分點。農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量三季度末已基本恢復(fù)至2019年同期水平。
“就業(yè)保持總體穩(wěn)定的基本盤,根本在于黨中央堅持把就業(yè)擺在‘六穩(wěn)’‘六保’首位,為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)提供了根本遵循。”人力資源和社會保障部就業(yè)促進司就業(yè)信息處處長徐可立說。
我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力——這次中央經(jīng)濟工作會議做出重要判斷。會議提出,要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力。
“這要求我們在宏觀政策上堅持就業(yè)優(yōu)先,切實把就業(yè)指標作為宏觀調(diào)控優(yōu)先考慮的方向,推動財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策聚力支持就業(yè),增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力,讓經(jīng)濟增長更多惠及中低收入群體?!边B平說。
專家表示,2022年,要在“穩(wěn)”的總基調(diào)下,注意構(gòu)建經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的良性循環(huán),推動就業(yè)崗位擴量提質(zhì)。比如優(yōu)先發(fā)展吸納就業(yè)能力強的行業(yè)產(chǎn)業(yè);在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長過程中,注重培育就業(yè)新增長極。
南昌,2021年10月23日,“百場校招”活動在南昌大學(xué)主會場啟動,一名畢業(yè)生(左)和一家招聘企業(yè)的工作人員交談。新華社記者 彭昭之 攝
穩(wěn)崗位擴就業(yè),健全靈活就業(yè)保障政策
12月的深圳,溫暖如春。欣旺達電子股份有限公司的車間加足馬力生產(chǎn),工人們正在緊張忙碌。
“疫情等外部環(huán)境復(fù)雜變化,會給企業(yè)發(fā)展帶來很大的不確定性。政府關(guān)鍵時候的支持,讓我們緩解了壓力,穩(wěn)定了員工隊伍,更堅定了投資擴產(chǎn)的信心?!惫救肆Y源高級經(jīng)理林超表示。
通過社保減免、適崗培訓(xùn)等,欣旺達經(jīng)營壓力得以緩解,并在動力電池新賽道創(chuàng)出佳績,經(jīng)營業(yè)績?nèi)嫔仙9厩叭径葘崿F(xiàn)凈利潤6.69億元,同比增長超過41%,目前在職員工超過3萬人。
企業(yè)等市場主體承載著6億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2021年,我國延續(xù)實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策。根據(jù)人社部數(shù)據(jù),1至9月共發(fā)放就業(yè)補助資金672億元,向161萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金151億元。真金白銀,為穩(wěn)就業(yè)提供了堅實支撐。
中央經(jīng)濟工作會議提出,要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費,幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、恢復(fù)發(fā)展。近期央行降準加大對實體經(jīng)濟的扶持等,都對勞動力市場釋放出積極信號。
上海,2021年10月12日,2022屆上海高校畢業(yè)生秋季校園招聘會在上海建橋?qū)W院舉行。新華社記者 劉穎 攝
新就業(yè)形態(tài)被稱為穩(wěn)就業(yè)的“蓄水池”,目前我國靈活就業(yè)人員已達2億人。會議要求,健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策。
“要及時補齊勞動權(quán)益保障的短板,讓靈活就業(yè)成為增強勞動力市場彈性、進一步促進就業(yè)的有力抓手?!敝貞c社會科學(xué)院教授文豐安說。
抓好重點群體,落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措
據(jù)教育部統(tǒng)計,2022年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計首次突破千萬人,達1076萬人,總量和增量均為近年之最。此外,受國際疫情影響,這兩年返回國內(nèi)就業(yè)的海外留學(xué)生不斷增加。
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),“解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題”“抓好重點群體就業(yè),落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措”。
“青年就業(yè)的問題主要是結(jié)構(gòu)性的。部分高校畢業(yè)生想去的崗位去不了,制造業(yè)企業(yè)想招的人招不來,技能人才特別是高技能人才缺口較大?!边B平分析說。
“我們2022年的訂單已經(jīng)敲定,預(yù)計招聘人數(shù)不會低于2021年的3000人。目前遇到的最大困難還是招不到合適人才?!敝貞c宇海精密制造股份有限公司副總經(jīng)理何勃告訴記者,隨著轉(zhuǎn)型升級加快,企業(yè)產(chǎn)生了供應(yīng)鏈管理、精密模具制造成型等一些新崗位,對人員素質(zhì)的要求相應(yīng)提高,亟待補充大專及以上學(xué)歷的人才。
專家表示,促進青年就業(yè)、破解勞動力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾,需要通過調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、改善教育專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念等多管齊下。
連平建議,一方面要開拓崗位、優(yōu)化供給、強化服務(wù);另一方面,也要在青年職業(yè)引導(dǎo)和培訓(xùn)上下功夫,鼓勵崗位下沉,加大基層社區(qū)崗位開發(fā),讓青年到更廣闊天地發(fā)揮才干。
農(nóng)民工也是就業(yè)重點群體之一。我國有農(nóng)民工約2.9億人,他們能否穩(wěn)定就業(yè),事關(guān)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。
“對大城市而言,應(yīng)強化公共服務(wù)和權(quán)益保障,促進農(nóng)民工市民化;對基層部門來說,應(yīng)摸清脫貧人口就業(yè)底數(shù),有針對性地開展職業(yè)培訓(xùn)。技能水平提高了,就業(yè)創(chuàng)業(yè)的空間就能大起來。”文豐安說。
責(zé)任編輯:林斯崢
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