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原標(biāo)題：【兩會聚焦】福建：融入開放新局，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

近年來，隨著自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等政策相繼落子，加之此前的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，福建逐漸擁有了“多區(qū)疊加”的鮮明特色，對外開放蹄疾步穩(wěn)。

政府工作報(bào)告提出，要奮力實(shí)現(xiàn)更有效率的發(fā)展。如何更好融入發(fā)展新局，立足更深層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍的對外開放，推動(dòng)改革開放更深入？代表委員各抒己見。

硬件基礎(chǔ)“提檔升級”

1月21日上午，伴隨著一聲長笛，從武夷山陸地港始發(fā)的中歐班列新線路，開出首趟班列。首趟班列的42個(gè)集裝箱，滿載健身器材、縫紉機(jī)等價(jià)值300多萬美元的商品，途經(jīng)霍爾果斯，預(yù)計(jì)9天后抵達(dá)阿拉木圖。

擴(kuò)大開放，口岸先行。這是我省繼廈門之后開通的又一條中歐班列線路，武夷山市擁有了空港、鐵路“雙口岸”，內(nèi)陸山區(qū)添了對外開放的新通道。

政府工作報(bào)告提出，要構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要通道。多名代表委員不約而同關(guān)注這樣一個(gè)課題——新發(fā)展格局下，如何推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，切實(shí)把港口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？

省人大代表、福州市馬尾區(qū)瑯岐鎮(zhèn)金砂管理區(qū)黨委書記陳善明認(rèn)為，要利用我省港口整合之機(jī)，統(tǒng)籌考慮福州沿海港口資源，進(jìn)一步明確港口定位。

省人大代表、寧德市人大法制委員會委員陸盛彪建議，在全省港口布局規(guī)劃中將寧德港功能定位確定為“東南沿海多功能大港”，將三都澳港區(qū)與羅源灣港區(qū)一并列入全省大中型散貨核心港區(qū)，并規(guī)劃發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，以適應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和東南沿海港口中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。

省政協(xié)委員、集美大學(xué)原黨委書記辜芳昭提出，應(yīng)當(dāng)充分利用我省在我國南北海運(yùn)大通道中間節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，響應(yīng)“一帶一路”倡議和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)我省成為銜接?xùn)|西陸海聯(lián)運(yùn)通道、南北海運(yùn)通道的核心樞紐基地。他建議，設(shè)立港航物流政策性產(chǎn)業(yè)基金，將港航物流企業(yè)服務(wù)制造業(yè)項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)資金扶持范圍，鞏固與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

省人大代表，福州地鐵集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長潘紅衛(wèi)則將目光對準(zhǔn)空港。他認(rèn)為，長樂空港應(yīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”特別是外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力龍頭之一。他建議，將規(guī)劃建設(shè)的時(shí)速可達(dá)350公里的溫福高鐵接入空港，為福州乃至福建的發(fā)展帶來更廣闊的腹地。

雙向投資協(xié)同賦能

“一帶一路”倡議的東風(fēng)下，2016年，我省的鴻博集團(tuán)公司成為第一家在波蘭進(jìn)行綠地投資的中國企業(yè)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空白。

盡管企業(yè)一路成長壯大，但也遇到了物流不暢、資金缺乏、協(xié)調(diào)不順等難題。省政協(xié)委員、鴻博集團(tuán)有限公司董事長尤玉仙因此建議：相關(guān)部門應(yīng)提升服務(wù)，助力企業(yè)融入“一帶一路”大通道，尤其是充分用好中歐班列；由金融、財(cái)政、商務(wù)等部門牽頭，研究制定適合服務(wù)企業(yè)“走出去”的相關(guān)金融政策；省里可成立“走出去企業(yè)家聯(lián)盟”，建立定期研究問題的機(jī)制。

省工商聯(lián)建議，以RCEP協(xié)議簽訂為機(jī)遇，著力營造更加穩(wěn)定、開放、透明和便利的對外投資環(huán)境，讓企業(yè)降低貿(mào)易成本、安心對外投資。相關(guān)部門應(yīng)通力合作，簡化境外投資審批程序，建立投資“綠色通道”。

“走出去”如火如荼，“引進(jìn)來”也是量質(zhì)齊增。

省政協(xié)委員、致公黨福建省委會專職副主委吳棉國建議，應(yīng)引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)、先進(jìn)制造、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資在福建省投資設(shè)立研發(fā)中心，推動(dòng)福建省利用外資高質(zhì)量發(fā)展；聚焦“雙循環(huán)”背景，多維度多層次為海外僑胞提供服務(wù)，吸引僑資回歸，提升涉僑招商引資成效。

省人大代表、武夷學(xué)院商學(xué)院副教授張碧聰同樣關(guān)注到“僑”在福建對外開放中的獨(dú)特作用。她認(rèn)為，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)著加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的重要使命，建議在原有戰(zhàn)略框架下，打造僑胞僑企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，建設(shè)兼具“臺”“僑”特色的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

閩臺融合特色鮮明

對臺合作，始終是福建對外開放的特色和優(yōu)勢。閩臺貿(mào)易額增長10.9%，實(shí)際使用臺資增長77.3%，首家兩岸合資全牌照證券公司揭牌成立……政府工作報(bào)告列舉了去年閩臺融合發(fā)展的一系列成果，代表委員紛紛點(diǎn)贊。

省政協(xié)委員、泉州市人民檢察院副檢察長樊美清注意到，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特殊性，臺企受到疫情影響和沖擊尤為明顯。他建議，做好政策引導(dǎo)和銜接工作，做好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過地理集中的方式形成生產(chǎn)資源集聚，為在閩臺企發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)配套與供應(yīng)鏈支撐，推動(dòng)在閩臺企面向大陸市場的產(chǎn)業(yè)鏈重組。

省人大代表、閩江學(xué)院海峽兩岸高等教育合作與交流研究所副所長黃蕾認(rèn)為，全球集成電路產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的熱潮不減，大陸強(qiáng)調(diào)信息化與工業(yè)化相融合，為兩岸集成電路企業(yè)加深合作創(chuàng)造了新機(jī)遇。福建可先行先試，建設(shè)兩岸合成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，加快海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作。

福建與臺灣一水相連，自然條件相近，發(fā)展閩臺農(nóng)業(yè)合作條件得天獨(dú)厚。已設(shè)立近15年的漳平臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，吸引了80家臺資企業(yè)落地，從業(yè)臺胞近600人，其中有不少三代同堂的臺胞在園區(qū)創(chuàng)業(yè)和生活。

“接下來，應(yīng)進(jìn)一步改善臺灣農(nóng)民在大陸創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改善臺創(chuàng)園道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，加快融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)?！笔∪舜蟠?、漳平市永福鎮(zhèn)紫陽村黨支部書記陳明敏介紹，當(dāng)?shù)匾褜ε_創(chuàng)園核心區(qū)永福鎮(zhèn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了重新規(guī)劃，建議省里幫助協(xié)調(diào)將該高速公路項(xiàng)目列入省級、國家級高速公路網(wǎng)，讓臺胞臺企“登陸”更便捷。

民進(jìn)福建省委會建議，建立臺籍科技特派員工作站，把臺灣先進(jìn)的技術(shù)從企業(yè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；打造臺創(chuàng)園“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品名錄”，進(jìn)行集中展示和宣傳推介，提升園區(qū)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)知名度與產(chǎn)品的競爭力。