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原標(biāo)題：圍繞“一創(chuàng)五強(qiáng)” 中國建筑縱深推進(jìn)國企改革

2020年以來，黨中央、國務(wù)院推出了一系列舉措，推動國企改革朝著更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，市場主體活力不斷激發(fā)，改革成效不斷顯現(xiàn)。一直以來，中建集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和國務(wù)院國資委工作要求，圍繞實(shí)現(xiàn)“一創(chuàng)五強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，推動實(shí)施“一個(gè)提高、六個(gè)轉(zhuǎn)型、六個(gè)專項(xiàng)”的“166”戰(zhàn)略舉措，在國企改革方面積極探索，成績斐然。

混資本轉(zhuǎn)機(jī)制，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

中建集團(tuán)旗下共擁有上市公司8家，其中3家A股、5家H股。集團(tuán)所屬兩家子企業(yè)（中建一局二公司、中建水務(wù)）納入國資委牽頭的“雙百企業(yè)”，兩家子企業(yè)（中建科工、中建科技）納入“科改示范企業(yè)”，一家子企業(yè)（中建裝飾）納入由國家發(fā)改委牽頭的“混改試點(diǎn)”。集團(tuán)以發(fā)展公眾（上市）公司、引入民營資本、新設(shè)混合所有制企業(yè)為重要抓手，積極推動混合所有制改革。

今年6月，中建一局二公司拿到增資擴(kuò)股后的新版營業(yè)執(zhí)照。注冊資本由原3.6億元增加至5.33億元。工商變更后公司由單一股東變更為兩元股東。至此，中建一局二公司“雙百行動”中的股權(quán)多元化改革工作順利實(shí)現(xiàn)。

12月9日，《改革樣本：國企改革“雙百行動”案例集》新書發(fā)布會在北京召開。中建一局二公司“雙百行動”階段性總結(jié)經(jīng)驗(yàn)——《立體推進(jìn) 持續(xù)創(chuàng)新 轉(zhuǎn)型再升級》入選中央企業(yè)篇。作為建筑央企的“雙百企業(yè)”，中建一局二公司聚焦“五突破、一加強(qiáng)”推進(jìn)綜合改革，立足轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求，不斷提升創(chuàng)新能力和市場競爭經(jīng)營能力，在穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化改革、完善市場化經(jīng)營機(jī)制、健全法人治理結(jié)構(gòu)、健全激勵約束機(jī)制、解決歷史遺留問題等方面取得了階段性成果。

中建一局總經(jīng)理、黨委副書記張曉葵介紹說，以“市場化債轉(zhuǎn)股”方式引入戰(zhàn)略投資者，對中建一局二公司進(jìn)行增資擴(kuò)股，將金融資源優(yōu)勢和二公司專業(yè)優(yōu)勢相互融合形成合力，以達(dá)到推動和實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展的目的。中建一局將全力為二公司改革發(fā)展提供組織與政策保障，對二公司給予合理的充分授權(quán)，在重大項(xiàng)目安排、重大投資實(shí)施等方面給予政策傾斜，推動國有資產(chǎn)保值增值，下一步將繼續(xù)立足“促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展需求，積極探索同民營企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，提升二公司企業(yè)市場競爭力。

健全市場化經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動力活力

健全市場化經(jīng)營機(jī)制是國企改革的重要內(nèi)容。近年來，中建集團(tuán)多措并舉，不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制。目前已經(jīng)在四家子企業(yè)落地實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度。同時(shí)，該集團(tuán)打造“事業(yè)共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的中長期激勵約束機(jī)制，從2013年起，開始實(shí)施為期十年的上市公司限制性股票計(jì)劃，累計(jì)激勵7107人次，授出股票20.82億股。此外，實(shí)行按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，二級企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪中與企業(yè)效益掛鉤的績效年薪最高已占到年薪總額的80%，領(lǐng)導(dǎo)人員之間的薪酬高低差距達(dá)2-3倍。

隨著改革不斷推進(jìn)，中建集團(tuán)市場化運(yùn)行機(jī)制也愈發(fā)完善，運(yùn)行的質(zhì)量和效率、發(fā)展的活力和動力也不斷提升。其中，入選“雙百企業(yè)”的中建一局二公司率先在完善市場化經(jīng)營機(jī)制上邁出實(shí)質(zhì)性一步。

11月24日，中建一局二公司首批職業(yè)經(jīng)理人正式就位，成為中建集團(tuán)首家實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度的三級公司。一局二公司將人事、勞動、分配“三項(xiàng)制度”改革與“雙百行動”同頻共振，探索實(shí)施具有中建特色的職業(yè)經(jīng)理人制度，建設(shè)一批具有企業(yè)家精神和職業(yè)經(jīng)理人素養(yǎng)的高級管理人員隊(duì)伍。此次就任的8名職業(yè)經(jīng)理人包括公司總經(jīng)理及分管營銷、商務(wù)、科技、財(cái)務(wù)、投資、海外、人力等板塊的副總經(jīng)理，公司按照“業(yè)績+薪酬”雙對標(biāo)原則建立定薪機(jī)制，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則進(jìn)行管理。

“雙百行動”的縱深推進(jìn)，有力地推動了中建一局二公司改革紅利持續(xù)釋放，使其競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。中建一局二公司2016年-2019年合同額由205億元增至322億元，營業(yè)收入從77.2億元增至131億元，“三供一業(yè)”分離移交、退休人員社會化管理等剝離國有企業(yè)辦社會職能工作基本完成。

不折不扣，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)改革三年行動

為深入推進(jìn)國企改革三年行動，中建集團(tuán)黨組第一時(shí)間召開會議對上級精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹、部署落實(shí)，迅速啟動中建集團(tuán)改革三年行動實(shí)施方案的編制工作，并做好與“十四五”規(guī)劃的銜接。

在不到一個(gè)月里，集團(tuán)組織開展了各種形式的現(xiàn)場座談14次、子企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研7次、書面訪談78次，全面摸底二級子企業(yè)、專項(xiàng)改革試點(diǎn)企業(yè)改革現(xiàn)狀，了解改革訴求，編制完成了集團(tuán)改革三年行動的《實(shí)施方案》和任務(wù)清單?！秾?shí)施方案》分為三大板塊，共105項(xiàng)任務(wù)舉措，對集團(tuán)未來三年內(nèi)的國企改革工作，提出了一系列“可量化、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”的目標(biāo)。