人民日報聚焦福建三明探索實踐:群眾的笑臉最美
2020-12-17 15:17:57 來源:人民日報 作者:劉 磊 顏 珂 劉 毅 李心萍原題:群眾的笑臉最美——全面貫徹新發(fā)展理念的三明探索與實踐(中)
“我出生的地方叫作三明,這里很多的網(wǎng)紅,不止沙縣和大田。城里的鋼鐵廠,美得像花園。麒麟山的腳下,就著擂茶吃拌面……”
一曲《三明后生仔》,近日走紅網(wǎng)絡(luò)。短短的歌詞引發(fā)了外地人的向往,也唱出了三明人的自豪。
三明人有理由自豪:這里是紅旗不倒的熱土,也是林深水美的樂土;新時期的精神文明建設(shè)之花在這里初綻,惠及民生的醫(yī)改、林改走在全國前列;這里的經(jīng)濟底子雖不及沿海厚實,但有溫度的發(fā)展,照樣給群眾帶來有質(zhì)感的幸福。
三明人也懂得感恩。習(xí)近平同志在福建工作期間,先后11次深入三明,對百姓冷暖牽掛在心,對群眾生活關(guān)切至深。人民至上的情懷,滋養(yǎng)出“山美水美人更美”的如畫三明。
老區(qū)蘇區(qū)奔小康
“不要忘記老區(qū),不要忘記老區(qū)人民”
“寧化、清流、歸化,路隘林深苔滑?!?/p>
三明是老區(qū)蘇區(qū),也是欠發(fā)達山區(qū)。山高,路遠,地少。奔小康的路上,老區(qū)蘇區(qū)人民過得怎么樣?
1999年7月7日,泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村。老支書黃建華記得,那天正好是趕圩天,日頭大,天熱。
時任福建省委副書記的習(xí)近平同志來到嶺下村,看望慰問老游擊隊員黃炳茂,調(diào)研村里“五通”(通路、通電、通安全衛(wèi)生飲用水、通電話、通廣播電視)情況。黃炳茂時年83歲,家里四世同堂。
地處閩贛交界的嶺下村,是革命老區(qū)基點村。當年全村不足400人,就有28人參加了革命。1999年,全村還只有一部搖把電話,村民喝水靠挑,沒有一條水泥路。
黃建華的印象中,嶺下迎來這么大的領(lǐng)導(dǎo),還是頭一回。
“從‘五老’(老地下黨員、老游擊隊員、老接頭戶、老交通員、老蘇區(qū)鄉(xiāng)干部)的生產(chǎn)生活,到村里的‘五通’情況,習(xí)近平同志問得很細?!秉S建華說,“第二年,村里‘五通’就基本解決。也是從那一年開始,黃炳茂老人每年都能收到習(xí)近平同志托人帶來的慰問品,直到老人去世?!?/p>
“不要忘記老區(qū),不要忘記老區(qū)人民,不要忘記‘五老’和這些革命老干部?!被氐教幙h城,習(xí)近平同志在調(diào)研座談中殷殷囑托。
三明下轄的12個縣(市、區(qū)),均屬原中央蘇區(qū)范圍。新一輪脫貧攻堅,三明貧困發(fā)生率雖不及中西部地區(qū),肩上的擔(dān)子也不輕——建檔立卡貧困人口54569人,占到了福建全省的12%。
“黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次踏上老區(qū)蘇區(qū)的紅土地,反復(fù)強調(diào)全面建成小康社會‘決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊’?!毙聵蜞l(xiāng)黨委書記嚴榮焱關(guān)注著總書記每次老區(qū)蘇區(qū)行的重要講話,深有感觸,“對于老區(qū)蘇區(qū)而言,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),除了政治責(zé)任,更飽含著告慰革命先烈的特殊意義?!?/p>
寧化縣淮土鎮(zhèn)禾坑村,當年蘇區(qū)擴紅籌糧的標兵村,近年來又成了精準扶貧的先行村。
“當年習(xí)近平同志在三明調(diào)研時就要求‘真扶貧、扶真貧’,2013年到湘西調(diào)研時又提出精準扶貧思想。”淮土鎮(zhèn)黨委書記邱華東說,2014年,三明市領(lǐng)導(dǎo)帶著大家一起琢磨,緊盯三個問題:扶持誰、誰來扶、怎么扶。
一項名為“348”的精準扶貧機制先在禾坑試點,隨后推向三明全市:以“三步工作法”確定扶持對象,以“四因四缺分類法”搞清致貧原因,以“八種幫扶模式”解決“誰來扶”“怎么扶”。
到2019年,不僅禾坑,三明全市建檔立卡貧困人口全部脫貧,人均純收入達12441元。為穩(wěn)定脫貧質(zhì)量,三明不僅建立了防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制,還“自我加壓”,將幫扶力量向農(nóng)村相對貧困家庭延伸。
如今,嶺下已是當?shù)匦∮忻麣獾氖痉洞?。?yōu)質(zhì)稻、稻花魚等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不說,紅色旅游也辦得風(fēng)生水起。黃炳茂家門口,21年前紅紙寫就的老對聯(lián),如今換成了木刻:“隔山隔水隔不斷老區(qū)情誼,好茶好酒好日子政策英明”。
只要值得就舍得
“堅持把人民群眾的小事當作自己的大事”
算一筆支出賬,頗有意味。
2013—2019年,三明教育支出從35.31億元增加到64.24億元,年均增長10.49%;2011—2019年,醫(yī)療衛(wèi)生支出從4.8億元增加至13.8億元,年均增長14.1%。二者增幅,遠比財政收入“跑得快”。
支出多與少,增幅快與慢,是選擇,也是理念。
三明為什么舍得?
“我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活!”黨的十九大上,習(xí)近平總書記告誡全黨。
“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?!边@份人民至上的情懷,三明人早已有深切體會。
“要牢牢樹立為人民服務(wù)的宗旨,想群眾所想,急群眾所盼,真正做到‘為官一任、造福一方’?!薄叭嗣袢罕娛侵魅?,我們是公仆,維護好、保護好人民群眾的根本利益,是我們做好全部工作的著眼點;要堅持把人民群眾的利益放在第一位?!薄?/p>
三明人說,習(xí)近平同志11次深入三明調(diào)研,“人民”二字講得最多,分量最重。
牢記囑托,一以貫之?!叭嗣袢罕姷氖?,只要值得,我們就舍得?!痹谌?,同樣的話,反復(fù)聽到。
車行市區(qū),路過一處嶄新校園。當?shù)厝艘慌越榻B:這是今年剛招生的滬明小學(xué),去年12月動工,今年9月就投入使用,解決學(xué)位超2000個。
“不止一個滬明小學(xué)?!比魇薪逃侄壵{(diào)研員黃茂鋒介紹:為解決近年來冒頭的大班額問題,三明去年啟動教育補短板應(yīng)急項目20個,新、改、擴建齊發(fā)力,計劃3年內(nèi)增加中小學(xué)、幼兒園學(xué)位16795個。據(jù)測算,總投入近16億元。
從補短板應(yīng)急項目,到實施名師名校長培養(yǎng)工程,再到工作績效正向激勵機制,三明近年來“跳起來摸高”,讓“窮”財政也能辦出“富”教育——這些年,三明基礎(chǔ)教育質(zhì)量始終位居福建前列,去年福建文、理科第一名和今年理科第一名,都花落三明。
舍得投入,也得創(chuàng)新。
藥品和耗材價格虛高,百姓看病太貴,醫(yī)?;鸩豢爸刎?,三明以改革求解。從最初的治混亂、堵浪費,到“醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療”三醫(yī)聯(lián)動、“兩票制”、“年薪制”,再到如今的醫(yī)保打包支付、組建總醫(yī)院、C—DRG收付費,三明醫(yī)改已邁入“以健康為中心”的3.0版。尤溪縣總醫(yī)院黨委書記楊孝燈說得直白:“以前醫(yī)院靠治已病賺錢,現(xiàn)在醫(yī)院注重治未病,希望群眾不得病、少得病?!?/p>
尤溪縣西城鎮(zhèn)麻洋村村民曾繁輝,拿出了自家醫(yī)療賬單:愛人尿毒癥,2015年醫(yī)療費8萬多,自付超過3萬;2019年醫(yī)療費6萬多,自掏腰包的大約只有3000塊。2019年,三明全市人均醫(yī)療費用1734元,還不到全國平均水平的一半。
“一場醫(yī)改,動了多少人的利益,阻力可想而知,但只要是群眾得實惠的改革,阻力再大也要干?!比魇形泵貢L、改革辦常務(wù)副主任郭亞興說。
共建共享新三明
“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”
萬安像鎮(zhèn)又不像鎮(zhèn)。
樓房規(guī)整,配套齊全,幼兒園、中心校、文體館樣樣都有。有模有樣的小區(qū)生活,不似印象中的小集鎮(zhèn)。
這里也有粉墻黛瓦、小橋流水,遠處青山掩映藍天——現(xiàn)代化氣息雖濃,也依然保留著割不斷的濃濃鄉(xiāng)愁。
萬安確實是鎮(zhèn),坐落于三明將樂縣。始于上世紀90年代的新村建設(shè),讓它日漸展開新顏。新村建設(shè)歷時不短,眼下依然是“進行時”,政府卻也“不緊不慢”——充分尊重群眾意愿,一批一批引導(dǎo),不搞突進式運動。
萬安村村民李寧,今年2月在鎮(zhèn)上買地建新房,政府提供戶型圖、結(jié)構(gòu)圖,全程幫忙辦理建房手續(xù),建房過程中還有專業(yè)人員監(jiān)管,把好質(zhì)量關(guān)。
“配套好,管理好,環(huán)境好?!崩顚幷f,住在這里既舒心,又安心。
2002年6月,時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平同志,來到萬安鎮(zhèn)調(diào)研,要求建好新村,讓群眾切實感到奔小康給他們帶來變化,使農(nóng)民實實在在覺得生活水平提高了。他叮囑當?shù)馗刹浚骸敖ㄐ麓逡诸愔笇?dǎo),要根據(jù)群眾的意愿、經(jīng)濟水平,做到建新和改舊相結(jié)合,改舊要實在,不要搞表面文章。建新村在設(shè)計上布局要好,單體設(shè)計既要適應(yīng)農(nóng)村生活方式,又要有現(xiàn)代化氣息……”
這段話,如今就掛在萬安鎮(zhèn)規(guī)劃館里。鎮(zhèn)黨委書記黃小君一字一句介紹后說:“習(xí)近平同志的這些要求,和如今的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一脈相承,是萬安新農(nóng)村建設(shè)的根本指針,也是我們不斷追求的工作目標。這些話始終提醒我們,一定要實事求是,一切工作的落腳點在人民?!?/p>
“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”在三明發(fā)展實踐中得到充分體現(xiàn)。
全國群眾性精神文明建設(shè),起步于三明,起點就在三元區(qū)富興堡街道東霞社區(qū)。
當年,多家單位家屬樓組成一個“大家庭”,大家有事商量著辦,創(chuàng)造了“好在共建、貴在堅持、重在建設(shè)”的三明經(jīng)驗。30多年過去,共建共享的內(nèi)涵不斷豐富,小區(qū)雖老舊,氛圍更融洽。搬來社區(qū)35年,老住戶李聚閩感慨地說:“在東霞,意見有人聽,困難有人管,事情商量著辦,小區(qū)硬件雖舊,但人情味足,住得舒心?!?/p>
“要以二次創(chuàng)業(yè)精神來推動精神文明建設(shè)上新水平?!绷?xí)近平同志的指示,三明人記在心里,干在實處,以民生建設(shè)為載體,以長效機制為保障?!皾M意在三明”的口號傳承30多年,如今更響亮。眼下,一款“e三明”APP成了三明人手機里的“新時尚”。群眾的建議、投訴、求助都能在指尖上完成,相關(guān)職能部門有問必答,限時辦理。人人都是監(jiān)督者,人人都是參與者,人人都是主人翁。據(jù)統(tǒng)計,“e三明”上線一年多來,實名認證用戶超100萬人,受理群眾反映事項23萬多件。
精神文明的種子由城到鄉(xiāng),如今遍撒三明,開花結(jié)果。尤溪縣半山村,鄉(xiāng)村旅游辦得紅紅火火。村內(nèi)漫步,記者發(fā)現(xiàn)許多商鋪無人值守,購物付錢全憑自覺?!皼]啥大驚小怪的,誠意、誠心、誠實,是村里現(xiàn)在弘揚的新風(fēng)尚?!贝逯稚隙沸χf,“其實,村里最美的不是風(fēng)景,是人心?!?/p>
責(zé)任編輯:劉春蘭
最熱評論