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    百城千縣萬村調(diào)研行|上海徐匯:網(wǎng)紅大廳再升級(jí)

    2020-10-19 09:25:06 來源:新華網(wǎng)

    新華社上海10月18日電題:上海徐匯:“兩網(wǎng)融合”察民意 網(wǎng)紅大廳再升級(jí)

    新華社記者周琳

    趁著午休,在上海市徐匯區(qū)工作的程序員趙正榮,來到徐匯區(qū)行政服務(wù)中心查詢自己的社保和公積金余額。取號(hào)、刷臉查詢,一共只用了10分鐘。2018年上海啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革以后,這里就成了名副其實(shí)的網(wǎng)紅大廳,被點(diǎn)贊為“環(huán)境最好、智能最強(qiáng)、人氣最旺”。

    就在這個(gè)網(wǎng)紅大廳樓上,一個(gè)超級(jí)“算法工廠”初見端倪。徐匯城運(yùn)中心的大屏上,可以清晰地看到“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“一梁四柱”架構(gòu):“一梁”,指的是區(qū)級(jí)層面統(tǒng)一的城運(yùn)平臺(tái),旨在打造集專業(yè)研判、高效協(xié)同、綜合決策于一體的城市運(yùn)維“決策艙”?!八闹保傅氖谴笃桨?、大建管、大市場(chǎng)、大民生四大城市治理領(lǐng)域的深化應(yīng)用,以數(shù)字化方式呈現(xiàn)城區(qū)全景。

    節(jié)假日也不打烊的這“兩張網(wǎng)”,作為上海城市治理的“牛鼻子”,24小時(shí)守護(hù)城市安全、助力群眾辦事,真正實(shí)現(xiàn)“算力幫助人力轉(zhuǎn),政府圍著群眾轉(zhuǎn),資源圍著問題轉(zhuǎn)”。

    在這個(gè)服務(wù)大廳,82個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零材料提交,政務(wù)服務(wù)體系上,打造“指尖上、家門口、一體化”的金牌標(biāo)準(zhǔn)。如今,徐匯還在試點(diǎn)“無人干預(yù)自動(dòng)辦理”,機(jī)器智能審核后當(dāng)場(chǎng)可獲辦理結(jié)果,真正使辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

    在上海打造城市治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,如果說“兩張網(wǎng)”建設(shè)是“必答題”,那么“兩網(wǎng)融合”就是“加分項(xiàng)”。徐匯的“兩網(wǎng)融合”正在探索打通服務(wù)和治理,“你中有我,我中有你”,雙向賦能。

    “我們?cè)谘芯俊痪W(wǎng)統(tǒng)管’實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景時(shí)發(fā)現(xiàn),部分場(chǎng)景兼具‘兩網(wǎng)’特征,其交集點(diǎn)既能服務(wù)于‘一網(wǎng)通辦’,亦能賦能于‘一網(wǎng)統(tǒng)管’?!痹谕七M(jìn)工作中,徐匯區(qū)城運(yùn)中心主任宋開成發(fā)現(xiàn)一些有趣的現(xiàn)象,一個(gè)想法在他腦海中慢慢浮現(xiàn),“兩張網(wǎng)的建設(shè)是不是可以跨前一步?”

    徐匯區(qū)擁有占地面積龐大的歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū),這些承載著海派文化的老建筑每一座都有自己的故事。管理卻存在兩難:違規(guī)裝修,破壞建筑結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的事故時(shí)有發(fā)生,一些優(yōu)秀歷史建筑因此一去不復(fù)返;如果按照規(guī)定,超過一定金額需要區(qū)級(jí)審批,又有不少業(yè)主選擇“鉆空子”。

    “通常的做法是拆分合同,比如說如果裝修金額超出備案標(biāo)準(zhǔn),需要區(qū)級(jí)審批時(shí),業(yè)主就把合同拆成兩份,這樣只需到街道備案?!碧炱浇值拦芾磙k透露,風(fēng)貌區(qū)布局特殊、體量較大,容易出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。

    如今,通過區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局法人庫每日比對(duì),如果一處地址進(jìn)行住房合同變更或經(jīng)營范圍變更等申報(bào)情況,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)將警示信息發(fā)送至街道管理辦,提醒該處可能會(huì)進(jìn)行裝修,街道收到警示信息后,組織隊(duì)伍上門查看,避免“鉆空子備案”情況發(fā)生。

    “這就好比是‘一網(wǎng)通辦’的辦件信息,成為‘一網(wǎng)統(tǒng)管’的‘情報(bào)員’,在服務(wù)中實(shí)施管理。雖然‘一網(wǎng)通辦’和‘一網(wǎng)統(tǒng)管’對(duì)象各有側(cè)重,但精細(xì)化的城市治理必然涉及多方面數(shù)據(jù),你中有我,我中有你。”徐匯區(qū)委副書記鐘曉詠說,把行政服務(wù)中心和城運(yùn)中心等機(jī)構(gòu)整合在一起,“兩網(wǎng)融合”可以在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

    讓技術(shù)圍著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn),讓人力圍著算力轉(zhuǎn),有了數(shù)據(jù)當(dāng)“向?qū)А?,政府就能圍著民意轉(zhuǎn)。在這里,通過市民熱線話題挖掘,總結(jié)出噪音擾民、群租現(xiàn)象等重難點(diǎn)問題,分析和跟蹤市民的情感情況,實(shí)現(xiàn)處置閉環(huán),從“解決一個(gè)人的需求”升級(jí)到“解決一類人的需求”。

    上海市徐匯區(qū)區(qū)長方世忠說,下一步徐匯將打造釋放算力算法、支撐智慧網(wǎng)格的“超級(jí)工廠”城運(yùn)中臺(tái),推動(dòng)條塊管理隊(duì)伍向網(wǎng)格單元集中,打造“一專多能、全崗都通”的“網(wǎng)格全能戰(zhàn)隊(duì)”,做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出街鎮(zhèn)、難事不出徐匯”,從“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”真正走向“ 一網(wǎng)通治”,讓城市服務(wù)更加有溫度,讓城市治理更加有智慧。

    責(zé)任編輯:劉春蘭

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