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    打造“數(shù)字中國”樣板工程——寫在數(shù)字福建建設(shè)20周年之際

    2020-10-12 08:08:25 來源:福建日報 作者:王永珍 吳毓健

    原標(biāo)題:打造“數(shù)字中國”樣板工程——寫在數(shù)字福建建設(shè)20周年之際

    2000年10月12日,時任福建省省長習(xí)近平在數(shù)字福建項目建議書上批示,著眼于搶占信息化戰(zhàn)略制高點、增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢,高瞻遠矚地作出建設(shè)數(shù)字福建的戰(zhàn)略決策,拉開了福建大規(guī)模推進信息化建設(shè)的大幕,在國內(nèi)率先開啟了探索省域信息化的征程。

    久久為功,滴水穿石。

    20年來,省委省政府按照習(xí)近平總書記擘畫的數(shù)字福建建設(shè)宏偉藍圖,把數(shù)字福建作為一項重大戰(zhàn)略工程持續(xù)推進,成效顯著。2019年,全省數(shù)字經(jīng)濟總量1.73萬億元,占GDP比重超過40%,增長速度居全國第2位;數(shù)字政府服務(wù)指數(shù)居全國第1位。

    以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。乘著第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會舉辦的東風(fēng),我省上下?lián)屪C遇、勇于創(chuàng)新,加快打造國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地、數(shù)字中國建設(shè)樣板區(qū)和示范區(qū),為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越賦能。

    統(tǒng)籌謀劃,一張藍圖干到底

    今年8月,福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃出臺。我省將謀劃實施一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的新網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)、新算力、新安全、新融合、新平臺等新基建工程,加快構(gòu)建面向未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,高起點建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),打造全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越新引擎。

    行動計劃明確建立省級推進工作機制,將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府績效考評內(nèi)容。同時,在新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接、項目要素保障、應(yīng)用場景拓展、支持方式創(chuàng)新等方面給予充分保障,統(tǒng)籌謀劃和整體推進全省新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。

    按照習(xí)近平總書記當(dāng)年確立的重大思路、重大決策和重大舉措,省委省政府不斷加強對信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化”的數(shù)字福建建設(shè)目標(biāo),統(tǒng)籌推進全省信息化建設(shè)。

    ——強化頂層設(shè)計。20年來,我省先后制定實施4份數(shù)字福建專項規(guī)劃、20份年度要點,并將數(shù)字福建納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃框架,統(tǒng)一組織實施。針對區(qū)域信息化建設(shè)中的關(guān)鍵要素統(tǒng)籌部署數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)、信息安全、人才培養(yǎng)、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和信息化應(yīng)用工程,數(shù)字福建的系統(tǒng)工程建設(shè)步步為營、有序推進、逐步完善。

    ——堅持統(tǒng)建共享。按照“要統(tǒng)籌、不要多頭”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則,把住數(shù)字福建項目審批、資金安排的“總開關(guān)”,杜絕各部門重復(fù)建設(shè)的“孤島”和“煙囪”現(xiàn)象,同時利用云計算技術(shù)推進公共平臺建設(shè),凡是能共用的軟件都作為公共平臺,統(tǒng)一開發(fā)、共同使用。

    把握數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展浪潮的重要機遇,持續(xù)深入實施數(shù)字福建戰(zhàn)略,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動能。

    數(shù)字福建·寬帶工程、互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心、商務(wù)云等一批國內(nèi)先進的基礎(chǔ)工程陸續(xù)建成,系統(tǒng)性、前瞻性地構(gòu)建了互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施,夯實數(shù)字福建發(fā)展根基。

    把數(shù)字經(jīng)濟作為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的“一號工程”,深入實施數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)跑行動。出臺了支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、平臺經(jīng)濟、新基建等一系列政策文件,(下轉(zhuǎn)第七版) (上接第一版)成為數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策體系最完備的省份之一。

    根據(jù)目標(biāo),至“十三五”末,福建信息化發(fā)展水平將保持全國前列,數(shù)字經(jīng)濟總量突破2萬億元。

    創(chuàng)新引領(lǐng),先行先試探新路

    位于福州濱海新城的數(shù)字福建云計算中心,數(shù)千個機柜內(nèi),海量數(shù)據(jù)在“狂奔”,已實現(xiàn)3000萬億次/秒浮點計算能力。這個“最強大腦”和“創(chuàng)新引擎”,吸引互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點、醫(yī)療健康、國土資源、智慧交通、安全生產(chǎn)等5個國家級項目落地,建成了電子口岸、優(yōu)教共享、應(yīng)急指揮、生態(tài)大數(shù)據(jù)等數(shù)十個省級示范項目,挖掘數(shù)據(jù)價值,共享數(shù)據(jù)紅利。

    數(shù)據(jù)資源是信息化的核心要素。在數(shù)字福建建設(shè)之初,時任省長的習(xí)近平就提出:“我要一點擊鼠標(biāo),就能看到全省的數(shù)據(jù)。”

    政務(wù)數(shù)據(jù)共享,成為貫穿數(shù)字福建20年建設(shè)的重要主題。

    在全國率先開通省級政務(wù)信息共享平臺、率先成立信息化標(biāo)準技術(shù)委員會、率先啟動實施電子證照建設(shè)應(yīng)用工作、率先建立信息資源的基本管理制度、率先整合各部門數(shù)據(jù)資源構(gòu)建省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享體系……一系列大膽探索、先行先試,突破了制約信息化發(fā)展的諸多難題,推動數(shù)字福建建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

    2001年啟動建設(shè)的福建省政務(wù)信息共享平臺,從最初的交換共享到如今的匯聚共享,已迭代升級到4.0版本。

    目前,省級政務(wù)云平臺已匯聚了2400多項共計69億多條數(shù)據(jù)記錄,涵蓋全省150多萬家企業(yè)及8萬家機關(guān)事業(yè)單位和社團組織信息、全省近4000萬常住人口和320多萬流動人口信息、1億多本電子證照、1億多條信用記錄信息和10億多條環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),并實現(xiàn)“一人一檔”和“一企一檔”。

    2019年1月,福建省公共信息資源統(tǒng)一開放平臺正式開通,已開放23個領(lǐng)域、48個部門和20個行業(yè)708類數(shù)據(jù),總開放數(shù)據(jù)量超過7億條,累計用戶訪問883萬余次,有效促進了政府?dāng)?shù)據(jù)的社會化增值再利用,便捷群眾生活、助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    搶占信息化戰(zhàn)略制高點,數(shù)字福建建設(shè)延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新前沿。

    在5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等重點領(lǐng)域布局建設(shè)一批高水平創(chuàng)新平臺。目前,全省共有國家級、省級數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點實驗室13個、工程(技術(shù))研究中心(工程實驗室)48個、企業(yè)技術(shù)中心28個、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心18個、物聯(lián)網(wǎng)重點行業(yè)實驗室11個、大數(shù)據(jù)研究院(所)27個。

    著力“增芯強屏”,突破關(guān)鍵技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新需求,聚焦短板和瓶頸,集中優(yōu)勢開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),涌現(xiàn)新大陸二維碼識讀引擎、瑞芯微芯片、上潤物聯(lián)網(wǎng)儀表、銳捷網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、中海創(chuàng)工業(yè)控制系統(tǒng)、福昕版式軟件、美亞柏科取證云、星瑞格國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫等一批自主優(yōu)秀產(chǎn)品;三安、廈門聯(lián)芯、福聯(lián)等6個項目列入國家集成電路生產(chǎn)力布局;友達光電在液晶顯示面板領(lǐng)域排名全球前3位;中國首個新業(yè)態(tài)VR產(chǎn)業(yè)基地落戶數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園。

    福建已成為電子政務(wù)綜合改革、電子證照、公共信息資源開放、政務(wù)信息系統(tǒng)整合、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等全國試點省份,以及國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),為全國貢獻了大量的福建經(jīng)驗、福建技術(shù)和福建產(chǎn)品。

    惠民便民,宏偉藍圖精彩呈現(xiàn)

    今年1月,在疫情防控最緊要的關(guān)頭,依托閩政通App,我省快速開發(fā)上線全國首個省級健康碼——八閩健康碼,已在線制碼3305萬個,為2.6億人次提供亮碼通行服務(wù),為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和群眾交通出行提供了極大便利。

    全省一體化掌上服務(wù)平臺閩政通,已覆蓋醫(yī)社保、公積金、機動車、臺風(fēng)路徑、個人檔案、便民繳費等905項民生服務(wù),基本實現(xiàn)高頻便民事項“馬上辦、掌上辦”。目前注冊用戶達3300萬,占全省常住人口超過83%。

    20年耕耘,數(shù)字福建已深刻融入經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域,呈現(xiàn)“處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦、業(yè)業(yè)創(chuàng)新”的良好態(tài)勢。

    ——信息“高速路”更暢通。目前福建所有地級市都達到了光網(wǎng)城市標(biāo)準,4G全面覆蓋城鄉(xiāng),建制村100%通光纖,窄帶物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全省全覆蓋,5G建設(shè)不斷提速,互聯(lián)網(wǎng)普及率居全國第4位。電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋。北斗數(shù)據(jù)分中心、海絲衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心等空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建成投用,全面開展環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、水利等領(lǐng)域衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)。

    ——數(shù)字政府服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。全省行政審批“一張網(wǎng)”,97%以上事項可網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項占比超過90%。手機端“掌上辦”、服務(wù)大廳“一窗辦”、自助一體機“就近辦”水平逐步提升。電子證照廣泛應(yīng)用,基本實現(xiàn)群眾憑身份證號碼、企業(yè)憑法人代碼就可以辦理相關(guān)事項。2019年福建數(shù)字政府服務(wù)指數(shù)居全國首位,政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。

    ——數(shù)字經(jīng)濟加速領(lǐng)跑。全省產(chǎn)值超百億元的電子信息制造企業(yè)有13家,7家企業(yè)入選中國互聯(lián)網(wǎng)百強,網(wǎng)絡(luò)零售額居全國第6位,通過國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)數(shù)居全國首位,電子信息、軟件服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等一批數(shù)字經(jīng)濟千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛。前兩屆峰會,全省累計簽約數(shù)字經(jīng)濟項目462個,總投資3826億元,目前130個項目已建成投產(chǎn),295個項目開工建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟對高質(zhì)量發(fā)展的疊加、放大和倍增作用日益顯現(xiàn)。此外,還涌現(xiàn)出3家“獨角獸”企業(yè)、14家未來“獨角獸”企業(yè)、72家“瞪羚”企業(yè),這些成長速度快、經(jīng)營效益好、科技含量高、創(chuàng)新能力強的后起之秀,正成為推動前沿技術(shù)突破、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先行軍。

    ——智慧社會便民利企。社會服務(wù)普遍實現(xiàn)信息化。城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)加快形成,教育“班班通”覆蓋全省中小學(xué),為疫情期間“停課不停學(xué)”提供了有力支撐;遠程醫(yī)療覆蓋全省三級公立醫(yī)院和83%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),有效緩解群眾“看病難”問題;社會保障卡覆蓋全省城鄉(xiāng)居民,實現(xiàn)一卡就診、一卡結(jié)算;智慧交通一卡支付實現(xiàn)全省地市互聯(lián)互通,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

    數(shù)字福建賦能,“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建,正加速而來。

    責(zé)任編輯:林丹

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