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原標(biāo)題 ：徐冠華:“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)應(yīng)重視地理信息安全聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)正在加速發(fā)展，地理信息技術(shù)作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，正在通過與這些新技術(shù)的融合，釋放巨大的應(yīng)用潛力和發(fā)展空間。

如何把握地理信息技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理創(chuàng)新？在日前召開的2020 GIS軟件技術(shù)大會(huì)上，科學(xué)技術(shù)部原部長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士徐冠華表示，隨著我國(guó)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的不斷深入，地理信息的應(yīng)用越來越廣泛，應(yīng)當(dāng)切實(shí)把國(guó)家地理信息安全提到重要議事日程。

地理信息安全事關(guān)國(guó)家安全

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。軟件產(chǎn)業(yè)由于高度技術(shù)壁壘和壟斷特點(diǎn)，除了有帶來商業(yè)安全隱患外，還可能直接威脅國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全。

徐冠華指出，隨著我國(guó)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的不斷深入，地理信息產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)的快速發(fā)展，地理信息的應(yīng)用越來越廣泛，衛(wèi)星遙感、北斗、萬(wàn)物互聯(lián)等技術(shù)和成果在全球普及應(yīng)用，我國(guó)的地理信息保密管理與共享應(yīng)用之間出現(xiàn)了新的矛盾和挑戰(zhàn)。

“GIS（地理信息系統(tǒng)）基礎(chǔ)軟件已成為敏感領(lǐng)域的核心支撐軟件，管理著大量涉及國(guó)家地理安全的信息?！毙旃谌A直言，長(zhǎng)期以來，對(duì)國(guó)家地理信息安全的重視不夠，也有形式主義的傾向，尤其需要注意。

基礎(chǔ)研究是解決“卡脖子”的關(guān)鍵點(diǎn)

GIS基礎(chǔ)軟件由于研發(fā)專業(yè)性強(qiáng)、難度高，一直是地理信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。

“總結(jié)這些年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域受制于人，關(guān)鍵就在于我們不掌握核心技術(shù)?！毙旃谌A說。

徐冠華指出，科學(xué)實(shí)踐證明，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果約有90%源于基礎(chǔ)研究和其它原始性創(chuàng)新?；A(chǔ)性研究的技術(shù)突破所帶來的新理論、新技術(shù)和原始性創(chuàng)新，必將對(duì)中國(guó)GIS未來的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)取得優(yōu)勢(shì)地位產(chǎn)生重大影響。

同時(shí)，基礎(chǔ)性研究所形成的人才、知識(shí)和能力的積累，更是解決“卡脖子”的關(guān)鍵點(diǎn)?！啊ú弊印瘑栴}的出現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上是我們知識(shí)的儲(chǔ)備、技術(shù)的儲(chǔ)備和人才的儲(chǔ)備方面存在著差距。”徐冠華說。

在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，我們必須把GIS基礎(chǔ)軟件核心技術(shù)的自主創(chuàng)新放在首要位置。

“關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)必須腳踏實(shí)地。”徐冠華指出，要求一個(gè)國(guó)家掌握某項(xiàng)產(chǎn)品所有的核心技術(shù)是不可能的，不現(xiàn)實(shí)也做不到。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，最重要的是掌握獨(dú)有的核心關(guān)鍵技術(shù)，在某些重要產(chǎn)品和裝備中形成“你中有我，我中有你”的互相制約局面。

要充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用

“我們回顧這些年來科技體制改革的歷史，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的歷史，無(wú)數(shù)事實(shí)證明，企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體?！毙旃谌A表示，GIS基礎(chǔ)軟件關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)必須以企業(yè)為主體，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。

具體來說，首先要企業(yè)自身加大研發(fā)投入。根據(jù)中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019年，50家地信上市企業(yè)的年研發(fā)投入總額同比增長(zhǎng)19.2%；研發(fā)投入總額占營(yíng)收總額比例較3626家滬深上市公司整體比例高出8.2個(gè)百分點(diǎn)，“這一點(diǎn)值得贊賞?！?/p>

此外，政府主管部門也要解放思想。徐冠華建議，主管部門設(shè)立的應(yīng)用類科技發(fā)展專項(xiàng)基金項(xiàng)目要真正面向市場(chǎng)的實(shí)際需求，切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題；特別要大力扶持民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的地信企業(yè)參與申請(qǐng)政府科技項(xiàng)目；同時(shí)，要有針對(duì)性地解決中小企業(yè)資金鏈斷裂的問題。