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中國(guó)青年網(wǎng)北京9月11日電（記者 苗雁）2019年8月30日，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，成為中國(guó)最北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。一年來，黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊密結(jié)合龍江實(shí)際，大膽試、大膽闖、自主改，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)制度創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，積極招商引資，市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)，向北開放注入新增長(zhǎng)，奏響了最北對(duì)外開放窗口的新篇章。

在9月10日舉辦的“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)黑龍江自貿(mào)區(qū)云座談會(huì)上，黑龍江省商務(wù)廳自貿(mào)區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)處處長(zhǎng)韓東安表示，黑龍江自貿(mào)區(qū)聚焦四大重點(diǎn)領(lǐng)域，壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)創(chuàng)新，各項(xiàng)工作開局良好，取得了階段性成效。 

一是聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三個(gè)片區(qū)全力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，在負(fù)面清單、外資企業(yè)登記注冊(cè)便利化、一網(wǎng)通辦、容缺受理、不見面審批等方面大膽創(chuàng)新，制定“最多跑一次”清單“辦事不求人”清單，實(shí)現(xiàn)最多跑一次和一次不用跑，提高了行政效率、優(yōu)化了工作流程、縮減了企業(yè)成本。 

韓東安介紹道，哈爾濱片區(qū)對(duì)照試行標(biāo)準(zhǔn)引入第三方權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)和優(yōu)化，深度推進(jìn)“一枚印章管審批”、“證照分離”全覆蓋、“承諾即開工升級(jí)版”等制度改革。黑河、綏芬河片區(qū)在政務(wù)體系建設(shè)、出入境便利化、信用體系建設(shè)等方面取得了顯著成效，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)建設(shè)法治化市場(chǎng)化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，已成為代表黑龍江省營(yíng)商環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)樣板。 

二是聚焦試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，大力開展改革創(chuàng)新。24個(gè)中省直部門出臺(tái)28個(gè)配套支持文件、近400項(xiàng)高質(zhì)量支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策措施，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供完備的制度保障。 

目前，總體方案89項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施86項(xiàng)，實(shí)施率達(dá)96.6%，在同批6個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中名列前茅。在體制機(jī)制創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域形成了一批制度創(chuàng)新成果，企業(yè)“跨域”登記、“智慧工地”管理、互市貿(mào)易監(jiān)管、跨境法律服務(wù)等一批具有龍江首創(chuàng)特色的創(chuàng)新實(shí)踐案例對(duì)外發(fā)布，對(duì)地方改革創(chuàng)新形成了示范帶動(dòng)作用，產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”，釋放沿邊開放、大膽創(chuàng)新、“投資必過山海關(guān)，投資首選自貿(mào)區(qū)”的強(qiáng)烈信號(hào)。 

三是聚焦深化對(duì)俄合作，全力探索沿邊經(jīng)驗(yàn)。海關(guān)總署批準(zhǔn)黑龍江省“俄羅斯低風(fēng)險(xiǎn)植物源性中藥材試進(jìn)口”、“優(yōu)化黑龍江邊境自貿(mào)片區(qū)進(jìn)境俄羅斯糧食檢疫流程”等4項(xiàng)含金量較高的自貿(mào)創(chuàng)新舉措。 

黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)率先辟建了國(guó)內(nèi)首個(gè)俄電加工區(qū)，今年以來電力進(jìn)口3.9億元。綏芬河片區(qū)實(shí)施艙單歸并、中俄監(jiān)管互認(rèn)等通關(guān)便利化改革。2020年1-8月，“哈綏俄亞”陸海聯(lián)運(yùn)發(fā)運(yùn)39班列、3766個(gè)標(biāo)箱，中歐班列發(fā)運(yùn)111列、9650個(gè)標(biāo)箱；綏芬河片區(qū)互市貿(mào)易完成過貨量7.2萬噸、交易額3.4億元，參貿(mào)邊民13.2萬人次。 

韓東安表示，為落實(shí)沿邊地區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)以對(duì)俄及東北亞為重點(diǎn)的開放合作高地，切實(shí)做好沿邊開放大文章，出臺(tái)沿邊開放的便利化舉措，助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)開展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。 

四是聚焦推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，積極開展招商引資工作。哈爾濱片區(qū)“黃金30條”、“新驅(qū)25條”，黑河片區(qū)招商十條，綏芬河片區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法，使政策措施與企業(yè)需求同頻共振，構(gòu)建系統(tǒng)化+集成化的政策支持體系。 

疫情期間招商工作不停頓，通過挖線索、找朋友，積極開展“不見面”和“屏對(duì)屏”云上招商。深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園、北藥產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、中俄跨境綜合物流樞紐、中俄木材加工交易中心、長(zhǎng)城電腦等一批重點(diǎn)項(xiàng)目入駐，良好的營(yíng)商環(huán)境和最佳商務(wù)成本，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為黑龍江投資興業(yè)新熱土。