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原標題：【行走自貿(mào)區(qū)】綏芬河自貿(mào)區(qū)：全力探索沿邊經(jīng)驗 拓展國際合作“朋友圈”

中國青年網(wǎng)北京9月11日電（記者 苗雁）綏芬河是我國沿邊地區(qū)首批自貿(mào)片區(qū)之一，是黑龍江省第一個全國文明城市，也是我國“改革開放三十年中國特色發(fā)展之路18個典型地區(qū)之一”。其作為沿邊地區(qū)深度融入共建“一帶一路”的先導地區(qū)，在建設商品進出口儲運加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐，打造中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開放合作的重要平臺這一目標上，具有多方面的特點和優(yōu)勢。

近日，中國（黑龍江）自貿(mào)試驗區(qū)綏芬河片區(qū)黨工委副書記、管委會專職副主任，綏芬河市委副書記、市長王永平在“行走自貿(mào)區(qū)”黑龍江站云座談上做了詳細介紹。 

對外開放 拓展國際合作“朋友圈” 

王永平指出，一是有基礎。片區(qū)與俄羅斯遠東大開發(fā)核心區(qū)濱海邊疆區(qū)接壤，是連接中俄合作的先導地區(qū)。當前，新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系高水平發(fā)展，俄政府在遠東地區(qū)實施自由港、超前發(fā)展區(qū)等開放政策，與我國“一帶一路”、振興東北、推進全方位開放互動聯(lián)動。以綏芬河為平臺開展對俄合作，符合中俄發(fā)展需求，順應中俄發(fā)展大勢。 

二是有潛力。片區(qū)有公路、鐵路兩個國家一類口岸和支線機場（在建），口岸過貨能力3850萬噸，進出口貨運量占黑龍江省的80%左右，近10年進口木材5455萬立方米、鐵礦砂2016萬噸、煤炭997萬噸、肥料823萬噸、紙漿178萬噸，成為我國重要的資源能源進口口岸和俄羅斯木材加工交易基地，可以長期供應、滿足日益增長的對俄物流、貿(mào)易、加工等領域合作需求。 

三是有前景。一百多年來，對外經(jīng)貿(mào)綿延不斷，被譽為“百年口岸”。目前，進出口商品達到1400多個品種，近10年實現(xiàn)對外貿(mào)易額523.7億美元，對俄貿(mào)易達294億美元，境外投資項目達76個、投資總額16.3億美元，形成境內(nèi)外聯(lián)動、上下游銜接、供應鏈較為完整的開放型、外向型產(chǎn)業(yè)體系，提供了廣闊發(fā)展空間。 

四是有保障。片區(qū)范圍包括重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、跨境經(jīng)濟合作試驗區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)等國家級、省級功能區(qū)，享有盧布現(xiàn)鈔使用、俄公民入境免簽、境外旅客購物離境退稅、冰鮮水產(chǎn)品、汽車整車進口等開放政策和口岸資質(zhì)，為投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策保障和發(fā)展平臺。 

綏芬河不僅具有沿邊優(yōu)勢，跨境便利，更在吸引、保障、服務國內(nèi)外企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)方面，做出了諸多舉措。 

引商引智 為投資創(chuàng)業(yè)提供機遇 

當前，綏芬河正在開展“貿(mào)易額、項目數(shù)、投資額、市場主體”四個“倍增計劃”，為企業(yè)家、投資者、青年人到發(fā)展?jié)摿薮蟮难剡叺貐^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了機遇。 

王永平表示，我們實施全員化的招商模式，8月初啟動了“招商引資百日會戰(zhàn)”，全民招商，全民營商，圍繞商貿(mào)企業(yè)、總部經(jīng)濟、平臺公司、優(yōu)質(zhì)項目承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動符合口岸導向的產(chǎn)業(yè)從沿海向沿邊集聚。實施圍繞木材、糧食、清潔能源、跨境電商、互市貿(mào)易等重點產(chǎn)業(yè)，建立了市級領導牽頭的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，線狀推進，逐一突破。 

提供高效率的行政服務，出臺了《促進經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法》《優(yōu)化營商環(huán)境78條政策》等一系列舉措，實施“艙單歸并”“中俄監(jiān)管互認”“兩步申報”等通關方式，公布了566項“辦事不求人”清單、718項“最多跑一次”清單，企業(yè)“照、章、銀、稅、金、?！?個必辦事項一天辦結。啟動招商引資“百日會戰(zhàn)”，今年前8個月片區(qū)新增市場主體1938家（企業(yè)522家），其中8月當月新增市場主體580家，同比增長171%，彰顯了自貿(mào)區(qū)的制度優(yōu)勢。 

打造現(xiàn)代化的治理體系，實施“靜企工程”，推行“雙隨機一公開”，必要檢查實行聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)“一次檢查、全面體檢”，做到有求必應、無事不擾，讓企業(yè)心無旁騖抓運營、提效益、快發(fā)展。 

推出有溫度的支持舉措，實施市領導包企制度，深入開展問需求、問困難、問建議和送政策、送服務、送信心的“暖心扶企”活動，在擴大生產(chǎn)、拓展市場、降低成本方面提供“一企一策”的差異化服務。出臺了應對疫情支持企業(yè)21條措施，為企業(yè)減稅降費5000余萬元，發(fā)放貸款44.6億元，爭取外貿(mào)發(fā)展金3600余萬元，利用工業(yè)周轉(zhuǎn)金化解到期貸款6690余萬元，減免返補社會保險費2000余萬元，通過減免鐵路運費累計為企業(yè)降負超億元，工商業(yè)電價下調(diào)5%，降低了企業(yè)要素成本。 

王永平指出，我們將繼續(xù)提升服務效能和水平，大力引商引智，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把自貿(mào)區(qū)建成制度高低、投資洼地。