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原標(biāo)題：解讀省政府工作報(bào)告：5個關(guān)鍵詞描繪新福建美麗畫卷

福州日報(bào)記者 李白蕾

11日上午，省長唐登杰向省十三屆人大三次會議作《政府工作報(bào)告》，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個關(guān)鍵詞指明2020年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向。報(bào)告?zhèn)鞒隽嗽S多喜人信息，包括為企業(yè)減負(fù)、加快城鄉(xiāng)融合、辦好民生實(shí)事等。

創(chuàng)新發(fā)展：建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制

打造一流營商環(huán)境，進(jìn)一步壓減行政許可和企業(yè)開辦時間，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，推動降低企業(yè)用電、用氣、物流和制度性交易成本，大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立清理和防止拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制。

健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，在省科學(xué)技術(shù)獎中增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化獎項(xiàng)，推動重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。健全以創(chuàng)新能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為重點(diǎn)的人才評價體系，建立與科研人員科研能力和貢獻(xiàn)相稱的薪酬分配制度，支持以參股、項(xiàng)目合作等方式引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)。

全力創(chuàng)建交通強(qiáng)國先行區(qū)，加快打造中心城區(qū)至縣城1小時交通圈，力爭高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，鐵路在建和運(yùn)營里程突破5000公里。

協(xié)調(diào)發(fā)展：讓更多旅游景區(qū)30分鐘內(nèi)上高速

加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。發(fā)揮福州、廈門龍頭帶動作用，加快閩東北和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。以實(shí)施200個區(qū)域協(xié)作項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共資源共享和生態(tài)協(xié)同保護(hù)。推進(jìn)福州新區(qū)全域開發(fā)，加快濱海新城重點(diǎn)組團(tuán)建設(shè)。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程，讓更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)30分鐘內(nèi)上高速，進(jìn)一步織密路網(wǎng)、提速增效。

綠色發(fā)展：地級城市建成區(qū)消滅黑臭水體

積極建設(shè)生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深化生態(tài)云平臺建設(shè)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升行動。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)河湖長制，實(shí)行全省水系治理“一張圖”，徹底消滅小流域“牛奶溪”，地級城市建成區(qū)消滅黑臭水體。實(shí)施飲用水安全“六個100%”工程，提升城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)。

下更大力氣提升城鄉(xiāng)面貌品質(zhì)，以設(shè)施配套、功能提升、環(huán)境美化、安全宜居為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)、街區(qū)片區(qū)和老城區(qū)改造。

開放發(fā)展：加快建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園

實(shí)施海絲核心區(qū)建設(shè)提升行動，鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽試大膽闖，培育發(fā)展一批重點(diǎn)平臺和重點(diǎn)業(yè)態(tài)，力爭取得更多標(biāo)識度高、影響力大的制度創(chuàng)新成果。

認(rèn)真落實(shí)、持續(xù)完善推動兩岸融合發(fā)展的政策措施，加快建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園。持續(xù)推進(jìn)金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水通電通氣通橋，促進(jìn)廈金、福馬率先融合發(fā)展。貼近臺胞需求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。支持臺灣各類人才來閩實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大對臺招生規(guī)模。

共享發(fā)展：投入415.5億元辦好28件為民辦實(shí)事項(xiàng)目

讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，今年投入415.5億元，辦好28件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。做好扶貧工作，確保貧困人口、貧困地區(qū)與全省一道進(jìn)入全面小康。完善返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，并建立解決相對貧困的長效機(jī)制，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施優(yōu)先就業(yè)政策，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題。完善覆蓋全民的社會保障體系，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，加快落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度。有針對性地幫扶城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等特殊困難人群。積極增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，大力發(fā)展租賃住房，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新增公租房2.47萬套、租賃住房1.3萬套。

精心籌辦第44屆世界遺產(chǎn)大會，持續(xù)推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)利用。開展縣域集成改革試點(diǎn)，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

構(gòu)建職責(zé)明確依法行政的政府治理體系

提高行政效能，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)施“鏈上政務(wù)”工程，提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理，依法保護(hù)個人信息。堅(jiān)持和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊(duì)伍，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。