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    “老賴”怎么退出黑名單?國家公共信用中心這樣說

    2018-11-13 14:50:29 來源:人民網(wǎng)

    原標題:“老賴”怎么退出黑名單?國家公共信用中心這樣說

    11月10日,第三屆中國信用建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展峰會在京召開。國家公共信用信息中心主任周民出席了會議,并回應(yīng)了信用信息共享平臺建設(shè)情況、失信修復(fù)等社會關(guān)切的熱點話題。

    全國信用信息共享平臺建設(shè)的相關(guān)情況介紹

    周民:近年來,國家公共信用信息中心根據(jù)社會信用體系建設(shè)總體的部署,加快推進信用信息系統(tǒng)的建設(shè),取得了階段性的成果:一是全國信用共享平臺累計歸集信用的共享信息已經(jīng)超過285億條。平臺對接了44個中央部門和所有的32個省級平臺,累計收入信用的目錄8500多條,歸集中央部門部委的信息68億條,地方的信息108億條,社會各類機構(gòu)信息109億條。二是全國信用信息共享平臺歸集全國各地區(qū)統(tǒng)一社會信用代碼近9000萬條。其中,增量賦碼信息累計歸集了750萬條,存量代碼轉(zhuǎn)換累計歸集了2200多萬條,個體工商戶轉(zhuǎn)換代碼累計歸集了5700多萬條。三是全國信用信息共享平臺歸集全國有關(guān)部門認定的黑紅名單和重點關(guān)注名單超過了2600萬條。平臺已累計歸集16個領(lǐng)域的黑名單信息,超過了1300萬條。兩個領(lǐng)域的重點關(guān)注名單信息約1100萬條,三個領(lǐng)域的紅名單信息243萬條。另外,歸集認定各類機構(gòu)自主產(chǎn)生的,以及輿情類、定制類的大數(shù)據(jù)相關(guān)失信名單,也約1200多萬條。四是信用中國歸集公示、雙公示的信息也已經(jīng)超過一個億。其中,行政許可的信息有9000多萬條,行政處罰信息3000多萬條。

    信用中國網(wǎng)站也在加強信用的宣傳,提高全社會信用意識的同時,專門設(shè)立了舉報平臺,成立了處理小組,專人專崗負責(zé)接收失信行為的舉報,信用的修復(fù)等相關(guān)的咨詢服務(wù)。網(wǎng)站在社會信息建設(shè)中作用越來越突出。

    目前大數(shù)據(jù)黑名單執(zhí)行效果

    周民:為構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒的格局,深入推進社會信用體系建設(shè),也是根據(jù)國家相關(guān)文件的精神,以及我們和各個部委簽署的聯(lián)合備忘錄的一些內(nèi)容,國家公共信用信息系統(tǒng)每個月都在信用中國的網(wǎng)站上向社會發(fā)布月度的新增失信聯(lián)合懲戒對象公示及情況說明。剛剛結(jié)束的10月份的情況是,各部委共簽署了38個聯(lián)合獎懲備忘錄,其中聯(lián)合懲戒的備忘錄有30個,聯(lián)合激勵的有5個,還有三個既是激勵的又是懲戒的。其中,10月份新簽的《關(guān)于對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》被關(guān)注較多,主要是針對現(xiàn)在的醫(yī)鬧。根據(jù)《聯(lián)合懲戒備忘錄》的規(guī)定,相關(guān)部門認定并向全國信用信息共享平臺推送守信紅名單黑名單的相關(guān)信息。10月,相關(guān)部門向全國共享平臺推送的黑名單新增了20多萬條,涉及到失信主體有17萬多家。其中,法人和其他組織有超過3萬家,自然人有14余萬家。10月,退出失信黑名單的主體有10萬多家,其中法人等組織有28000多家,自然人76000余家。每個月都有新增的失信主體,也有由于開展各種各樣的系統(tǒng)修復(fù)工作,而退出黑名單的失信主體。

    信用修復(fù)制度的相關(guān)情況介紹

    周民:信用修復(fù)制度是社會信用體系建設(shè)的一個重要機制,是完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制的重要環(huán)節(jié),是構(gòu)建以信用為核心的事中事后監(jiān)管機制的必然要求,是失信主體退出懲戒措施的制度保障。建立和完善信用修復(fù)制度,有利于深化放管服服務(wù),推動信用建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化,有利于規(guī)范市場經(jīng)濟的秩序,釋放市場主體的活力,有利于激發(fā)失信主體守信意愿,保障失信主體的合法權(quán)利。對進一步提升政府公信力,弘揚誠信的文化,培育誠信的環(huán)境,都有重要的意義。

    截止今年上半年,已累計有280多萬失信被執(zhí)行人懾于信用的懲戒,主動地履行了義務(wù)?,F(xiàn)在,行政處罰信息已有3000多萬條,涉及企業(yè)主體有幾百萬家,涉及自然人主體也達數(shù)幾百萬。

    信用修復(fù)的原則和主要內(nèi)容?

    周民:我想信用修復(fù)應(yīng)遵循這樣幾個原則,一是政府推動社會共建。充分發(fā)揮政府在信用修復(fù)機制建設(shè)中的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用,規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)的市場,發(fā)揮行業(yè)商業(yè)協(xié)會的作用,鼓勵調(diào)動社會力量廣泛參與,共同推進,形成信用修復(fù)機制建設(shè)的合力。二是逐級修復(fù),梯次退出??茖W(xué)地界定可修復(fù)的失信行為,明確修復(fù)內(nèi)容,規(guī)范與失信嚴重程度相對應(yīng)的修復(fù)條件和程序,逐項開展信用修復(fù)。三是明確主體,落實責(zé)任。明確信用修復(fù)過程中各類主體責(zé)任的義務(wù),建立健全跨部門信用修復(fù)的協(xié)調(diào)機制,逐步實現(xiàn)信用修復(fù)機制,對失信懲戒領(lǐng)域的全覆蓋。

    失信主體信用修復(fù)的主要內(nèi)容,我想應(yīng)該包括這樣幾部分:失信主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正實際行為,失信主體公開作出信用承諾,信用主體積極主動地參與各類信用修復(fù)的專題培訓(xùn),接受協(xié)同的監(jiān)管,持續(xù)提交信用報告,失信主體主動參與志愿服務(wù)和社會公益事業(yè)等內(nèi)容。同時要加強對信用修復(fù)的監(jiān)督管理,信用修復(fù)工作不能過于隨意,要鼓勵輕微失信主體主動地糾錯,主動地自新,暢通社會公眾對信用修復(fù)的異議、投訴、舉報的渠道,引導(dǎo)社會公眾及社會組織關(guān)注并參與信用修復(fù)工作,不斷地提升全社會的信用水平。

    問:失信主體應(yīng)如何進行信用修復(fù)工作?

    周民:信用修復(fù)工作中,其實當(dāng)前普遍存在這樣一個問題,就是失信主體不知道自己的處罰,可否能夠修復(fù)?是否屬于嚴重的失信行為? 因此,信用修復(fù)的培訓(xùn)班是信用修復(fù)工作形成閉環(huán)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    今年的9月份,我們在廈門舉辦了首屆公益性信用修復(fù)培訓(xùn)班,不收取任何的費用,以公益性的方式,對相關(guān)失信主體進行培訓(xùn)。

    在培訓(xùn)過程中,對信用體系建設(shè)的國家有關(guān)的政策進行講解,對相關(guān)的信用修復(fù)的流程進行講解,并組織了一個線上考試。考試通過后,將簽署信用承諾書。相關(guān)承諾將在信用中國和信用廈門網(wǎng)站進行了為期七天的公示。

    這次培訓(xùn),共有68家企業(yè)、102人參加了培訓(xùn)。其中,24家企業(yè)通過了考試并簽署了信用承諾書。經(jīng)過一系列的整改和審核后,當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)主管部門最終認定這些修復(fù)有效。相關(guān)的失信信息已經(jīng)從兩個網(wǎng)站下線,相關(guān)企業(yè)完成了修復(fù)工作。這次培訓(xùn),起到了積極的效果,也是對信用修復(fù)工作的一次有益的探索。我們也會嘗試在其他地區(qū)開展相關(guān)的信用修復(fù)培訓(xùn)工作,并且希望由此形成標準的、規(guī)范的信用修復(fù)流程。

    責(zé)任編輯:劉沙

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