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平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)

關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）

第一條 為開啟平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)區(qū)”）“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)新征程，聚焦文旅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、高端服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資實(shí)效，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際，制定本措施。

第二條 適用本措施的企業(yè)需符合以下條件：

（一）符合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、生態(tài)環(huán)保要求，不含特許經(jīng)營(yíng)類、房地產(chǎn)類、資源開發(fā)類、風(fēng)力發(fā)電類、股權(quán)投資類、基金類企業(yè)和從省內(nèi)其他地市引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）在實(shí)驗(yàn)區(qū)登記注冊(cè)，在商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、新興產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)具有實(shí)際辦公場(chǎng)所，依規(guī)納統(tǒng)，依法納稅且年度繳納入庫(kù)稅收總額達(dá)500萬(wàn)元及以上的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

（三）在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶。

（四）在實(shí)驗(yàn)區(qū)擁有至少一種實(shí)體業(yè)務(wù)，包括不限于研發(fā)、物流、貿(mào)易、客服、結(jié)算等業(yè)務(wù)：

1.研發(fā)業(yè)務(wù)，有明確的研發(fā)領(lǐng)域及項(xiàng)目，必備的儀器、設(shè)備及人員投入，可形成產(chǎn)品、技術(shù)、專利等研發(fā)成果；2.物流業(yè)務(wù)，從事物流活動(dòng)且具有運(yùn)輸、存儲(chǔ)、流通加工、物流信息處理等功能，可形成運(yùn)輸車次、貨物重量、運(yùn)單量等反映業(yè)態(tài)發(fā)展情況的指標(biāo)；

3.貿(mào)易業(yè)務(wù)，從事境內(nèi)外商品與服務(wù)買賣，可形成單數(shù)、重量、合同、結(jié)算金額等反映業(yè)態(tài)發(fā)展情況的指標(biāo)；

4.客服業(yè)務(wù)，從事顧客意見處理、需求分析等事務(wù)，可形成從業(yè)人員、顧客意見反饋等反映業(yè)態(tài)發(fā)展情況的指標(biāo)；

5.結(jié)算業(yè)務(wù)，從事訂單、合同等資金結(jié)算處理，可形成賬戶設(shè)置、資金結(jié)算量等反映業(yè)態(tài)發(fā)展情況的指標(biāo)。

如有其他實(shí)體業(yè)務(wù)，由行業(yè)主管部門提出，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后納入。

第三條 升規(guī)入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)入統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)，給予最高不超過(guò)150萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中，年產(chǎn)值達(dá)到納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以上、1億元以下的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到1億元以上、5億元以下的，給予25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到5億元以上、10億元以下的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到10億元以上、20億元以下的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到20億元以上的，給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)升規(guī)入統(tǒng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予最高不超過(guò)250萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以上、1億元以下的，給予25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到1億元以上、5億元以下的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到5億元以上、10億元以下的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到10億元以上、20億元以下的，給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到20億元以上的，給予250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。工業(yè)企業(yè)、航運(yùn)業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)參照本條第（二）款執(zhí)行。

（三）對(duì)升限的限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)，給予最高不超過(guò)250萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，其中，年銷售額達(dá)到納統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以上、1億元以下的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到1億元以上、5億元以下的，給予25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到5億元以上、10億元以下的，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到10億元以上、20億元以下的，給予150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到20億元以上的，給予250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入、銷售額等達(dá)到30億元以上的，且經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的企業(yè)，升規(guī)入統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)可適當(dāng)上浮，由行業(yè)主管部門提交區(qū)黨工委、管委會(huì)“一事一議”集體研究決定。

第四條 企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)

企業(yè)納統(tǒng)后，建筑業(yè)產(chǎn)值或建筑安裝工程投資、服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、批發(fā)業(yè)及零售業(yè)銷售額、規(guī)模以上工業(yè)增加值、航運(yùn)業(yè)運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、金融業(yè)人民幣存貸款余額等年度增速達(dá)到1%以上、5%以下的，獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元；年度增速達(dá)到5%以上、10%以下的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；年度增速達(dá)到10%以上、15%以下的，獎(jiǎng)勵(lì)75萬(wàn)元；年度增速達(dá)到15%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

第五條 固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)

（一）固定資產(chǎn)實(shí)際投資額(不含土地款)不低于5000萬(wàn)元人民幣，且達(dá)到土地出讓合同或監(jiān)管協(xié)議所約定的投資強(qiáng)度要求的，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，根據(jù)項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)完成情況，按照單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的6‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)總金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

（二）對(duì)當(dāng)年新投產(chǎn)運(yùn)行的設(shè)備工器具類投資給予補(bǔ)助。設(shè)備工器具類投資達(dá)到500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備工器具類投資額的1%；設(shè)備工器具類投資達(dá)到2000萬(wàn)元以上、1億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備工器具類投資額的1.5%；設(shè)備工器具類投資達(dá)到1億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)備工器具類投資額的2%，補(bǔ)助最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

第六條 科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

經(jīng)推薦申報(bào)，對(duì)列入國(guó)家級(jí)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，按照國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金補(bǔ)助管理規(guī)定給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)列入省級(jí)的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，按照福建省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)250萬(wàn)元。

第七條 技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)

引導(dǎo)企業(yè)圍繞設(shè)備更新、產(chǎn)品升級(jí)換代、先進(jìn)技術(shù)（軟件）開發(fā)應(yīng)用等實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模。按照福建省支持民營(yíng)企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)定給予資助，對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)改造的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)150萬(wàn)元；項(xiàng)目完工投產(chǎn)后且較上一年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入正增長(zhǎng)的，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)250萬(wàn)元。

第八條 人力資源獎(jiǎng)勵(lì)

（一）常駐辦公人員生活補(bǔ)助。企業(yè)常駐辦公人員為本科及以上學(xué)歷，在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納社保，且辦公時(shí)間達(dá)到180天以上的，按每人每年2萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，每人補(bǔ)助時(shí)限為5年。每家企業(yè)每年最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（二）高管人員補(bǔ)助。企業(yè)高級(jí)管理人才，在實(shí)驗(yàn)區(qū)繳納社保，給予2萬(wàn)元至30萬(wàn)元不等的人才補(bǔ)助。

第九條 辦公用房補(bǔ)助

（一）經(jīng)區(qū)黨工委、管委會(huì)集體研究同意，企業(yè)可按成本價(jià)購(gòu)買金井灣商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心園區(qū)內(nèi)的國(guó)有寫字樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（二）企業(yè)租用金井灣商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心園區(qū)內(nèi)的寫字樓層作為辦公場(chǎng)所，面積為20平方米以下的，享受租金全額補(bǔ)助；面積為20平方米以上、200平方米以下的，超出20平方米部分享受租金80%補(bǔ)助；面積為200平方米以上的，超出200平方米部分享受租金70%補(bǔ)助。

（三）企業(yè)租用實(shí)驗(yàn)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房的，每年按租金的30%予以補(bǔ)助。

企業(yè)辦公用房租金補(bǔ)助期限不超過(guò)5年，補(bǔ)助金額累計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)元。在享受租金補(bǔ)助優(yōu)惠期間，不得改變場(chǎng)所用途或?qū)⑵滢D(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。

第十條 外（臺(tái)）資獎(jiǎng)勵(lì)

（一）支持外（臺(tái)）資實(shí)體項(xiàng)目落戶。對(duì)在實(shí)驗(yàn)區(qū)落戶滿一年，且外（臺(tái)）資到位額達(dá)到100萬(wàn)美元以上的外（臺(tái)）資實(shí)體項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的專項(xiàng)扶持。外（臺(tái)）資到位額達(dá)到100萬(wàn)美元以上、1000萬(wàn)美元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)外（臺(tái)）資到位額的1.5%；外（臺(tái)）資到位額達(dá)到1000萬(wàn)美元以上、5000萬(wàn)美元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)外（臺(tái)）資到位額的2%；外（臺(tái)）資到位額達(dá)到5000萬(wàn)美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)外（臺(tái)）資到位額的2.5%。

（二）支持區(qū)內(nèi)外（臺(tái)）資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。對(duì)新增外（臺(tái)）資到位額達(dá)到100萬(wàn)美元以上的已落戶外（臺(tái)）資實(shí)體項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元的專項(xiàng)扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)參照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 綜合效益考評(píng)機(jī)制

實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)設(shè)立促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金，列入?yún)^(qū)行政審批局的部門預(yù)算；組建綜合效益考評(píng)小組，成員單位含區(qū)行政審批局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局、國(guó)資局、創(chuàng)新研究院等，辦公室掛靠在區(qū)行政審批局，具體負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則、實(shí)行綜合效益考評(píng)等系列工作；設(shè)立區(qū)產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)公司（暫命名），負(fù)責(zé)商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)招商服務(wù)工作，與入駐企業(yè)簽訂合作協(xié)議，明確綜合效益考評(píng)內(nèi)容；考評(píng)小組按年度實(shí)施綜合效益考評(píng)，次年度的第一季度內(nèi)實(shí)施上一年度綜合效益獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)于貢獻(xiàn)較大，有特殊需求的行業(yè)企業(yè)，經(jīng)區(qū)黨工委、管委會(huì)集體研究同意，可每季度或每月兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)），獎(jiǎng)勵(lì)資金從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展基金中列支，撥付給區(qū)產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)公司，由區(qū)產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)公司兌付給企業(yè)。

根據(jù)綜合效益考評(píng)工作需要，區(qū)直有關(guān)部門、駐嵐有關(guān)單位應(yīng)支持提供相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

第十二條 相關(guān)名詞界定：

（一）本措施所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

（二）外（臺(tái)）資到位額，以企業(yè)當(dāng)年FDI（外商直接投資）

認(rèn)證數(shù)據(jù)為依據(jù)。

第十三條

企業(yè)已按實(shí)驗(yàn)區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定并享受獎(jiǎng)勵(lì)的，不得重復(fù)享受本措施的優(yōu)惠政策。

第十四條

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同財(cái)政金融局、行政審批局、創(chuàng)新研究院承擔(dān)具體解釋工作。