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平潭綜合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)《臺灣工程建設企業(yè)在平潭綜合實驗區(qū)從事工程建設活動實施細則（試行）》的通知 

嵐綜管辦〔2019〕200號

第一章 總則

第一條為深化兩岸融合發(fā)展，促進臺灣工程建設企業(yè)（以下簡稱“臺灣企業(yè)”）在平潭綜合實驗區(qū)（以下簡稱“實驗區(qū)”）有序發(fā)展，結合實驗區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條臺灣企業(yè)在實驗區(qū)內從事房屋建筑、市政、公路、水運等交建行業(yè)領域各類工程建設活動（除工程勘察活動以外）及監(jiān)督管理，應遵守本辦法。

第三條本辦法所稱臺灣企業(yè)，是指取得臺灣地區(qū)行政主管部門頒發(fā)的資質（資格）證書，并加入臺灣地區(qū)相應同業(yè)公會，企業(yè)法人注冊地在臺灣地區(qū)的綜合營造業(yè)、工程技術顧問公司、建筑師事務所等。

第四條臺灣企業(yè)在實驗區(qū)內從事工程建設活動，必須遵守中國大陸地區(qū)法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和省、實驗區(qū)的有關規(guī)定，不得開展違反相關規(guī)定的業(yè)務活動。

第五條臺灣企業(yè)在實驗區(qū)從事工程建設活動實行企業(yè)備案制度，備案手續(xù)由平潭綜合實驗區(qū)臺胞臺企服務中心（以下簡稱區(qū)臺胞臺企中心）負責。未經備案者不得在實驗區(qū)開展工程建設活動。

第二章 備案流程

第六條申請備案的綜合營造業(yè)企業(yè)應當具有臺灣地區(qū)行政主管機關頒發(fā)的乙等及以上資質，工程技術顧問公司及建筑師事務所等服務機構應當具有較強綜合實力，并經過臺灣相應同業(yè)公會推薦（詳見附件1）后，方可申請企業(yè)備案。

第七條申請備案的綜合營造業(yè)企業(yè)、工程技術顧問公司、建筑師事務所的企業(yè)資信采認臺灣地區(qū)有關機構頒布的無不良廠商紀錄和拒絕往來廠商資料名單，其中列入拒絕往來廠商資料名單的不得申請備案。

第八條臺灣企業(yè)備案手續(xù)，由企業(yè)法定代表人或經授權委托的代理人到現(xiàn)場辦理。

第九條臺灣企業(yè)在辦理企業(yè)備案手續(xù)時，應當向區(qū)臺胞臺企中心提供以下材料：

（一）臺灣地區(qū)行政主管機關頒發(fā)的開業(yè)或登記證書復印本；

（二）企業(yè)資信證明材料（可為臺灣金融機構或征信機構出具的信用證明）；

（三）企業(yè)派駐實驗區(qū)負責人的相關證件，該負責人應為該企業(yè)在職人員；

（四）提供派駐實驗區(qū)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)技師、建筑師的證書或專業(yè)證照技術人員證書，身份證復印件；

（五）所屬同業(yè)公會的推薦信或介紹信；

（六）辦理在嵐從事生產經營活動登記承諾書；

（七）法定代表人或委托代理人有效身份證件。

其中，第（一）項至第（四）項材料的復印本，應當經過臺灣地區(qū)公證機關或民間公證人的公證，證明與正本相符。

第十條臺灣企業(yè)在承攬項目（即簽訂合同）后即到登記機關辦理在嵐從事生產經營活動登記，在實驗區(qū)金融機構開設對公銀行賬戶，向稅務部門申請納稅登記，向區(qū)行政審批局申請社保、醫(yī)保登記。臺灣企業(yè)應當在辦理登記之日起15日內，向區(qū)臺胞臺企中心提交營業(yè)執(zhí)照、辦公場所證明、負責人的相關證件等資料。

第十一條區(qū)臺胞臺企中心在受理企業(yè)備案申請材料之日起5個工作日內完成備案審核工作，經審核符合備案條件的，頒發(fā)《臺灣工程建設企業(yè)進駐平潭綜合實驗區(qū)企業(yè)備案（延期）手冊》;不符合備案條件的，書面告知原因。

第十二條企業(yè)備案有效期為3年。有效期屆滿，臺灣企業(yè)需要繼續(xù)在實驗區(qū)從事建筑活動的，應當在有效期屆滿30天前向區(qū)臺胞臺企中心申請辦理企業(yè)延續(xù)備案手續(xù)。

第三章業(yè)務范圍

第十三條臺灣企業(yè)在實驗區(qū)承攬業(yè)務的范圍，應當與臺灣地區(qū)行政主管部門頒發(fā)的資質（資格）證書所明確的范圍相同。

（一）綜合營造業(yè)?？梢猿袛垖嶒瀰^(qū)內房屋建筑、市政公用、公路、港口與航道等工程施工總承包，乙等資質綜合營造業(yè)承攬工程的單項合同額不得超過2000萬元。

（二）建筑師事務所。可以從事實驗區(qū)內房屋建筑工程設計、監(jiān)理、招標代理、工程咨詢等業(yè)務，資質不定等級。

（三）工程技術顧問業(yè)?？梢詮氖聦嶒瀰^(qū)內房屋建筑、市政公用、公路、港口與航道、風景園林、建筑裝飾等工程設計、監(jiān)理、工程咨詢、招標代理和項目管理等業(yè)務，資質不定等級。

第十四條臺灣企業(yè)在實驗區(qū)內承攬業(yè)務時，人員配備和業(yè)績要求以大陸地區(qū)規(guī)定為準。其中人員可以由經職業(yè)資格采信的臺灣專業(yè)人員或大陸地區(qū)技術人員組成，業(yè)績可以采認臺灣地區(qū)相同類別、同等及以上規(guī)模業(yè)績。

第十五條臺灣企業(yè)提交的工程業(yè)績佐證材料應為發(fā)包單位給予的項目合同、完工證明或完成證明書等，復印件應當經過臺灣地區(qū)公證機關或民間公證人的公證。

第十六條臺灣企業(yè)在辦理企業(yè)備案手續(xù)后，可以依法參與實驗區(qū)內工程項目的投標活動，也可以多家組成一個聯(lián)合體，或與大陸地區(qū)施工企業(yè)組建聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參與實驗區(qū)內工程項目的投標活動。與大陸地區(qū)施工企業(yè)組建聯(lián)合體投標時，業(yè)績可以采用雙方業(yè)績，信用分按照較高一方執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第十七條區(qū)交通與建設局負責進駐實驗區(qū)的臺灣企業(yè)的管理，并對臺灣企業(yè)在實驗區(qū)內從事的建設活動實施監(jiān)督管理。

第十八條臺灣企業(yè)應當在每年1月份將上年度企業(yè)在實驗區(qū)開展業(yè)務情況書面報告區(qū)交通與建設局。報告應包括上年度承接項目情況，并提供工程合同復印件。

第十九條臺灣企業(yè)在實驗區(qū)從事工程建設活動，應當由本企業(yè)負責承接業(yè)務、訂立合同和出具成果文件，不得以分支機構名義承接業(yè)務、訂立合同和出具成果文件。

第二十條臺灣企業(yè)在實驗區(qū)從事工程建設活動，執(zhí)行中國大陸地區(qū)工程建設相關技術標準、規(guī)范和規(guī)定，并接受有關行政主管機關部門或其委托機構的監(jiān)督管理。臺資獨資或控股開發(fā)建設的項目按照《平潭綜合實驗區(qū)內臺商獨資或控股開發(fā)建設項目管理辦法（試行）》（閩建筑〔2015〕17號）執(zhí)行。

第二十一條臺灣企業(yè)配備的項目負責人及技術負責人等主要管理人員必須是企業(yè)的備案人員，并應當與投標文件所列人員保持一致。項目負責人除有死亡、離職、委托人要求或不可抗力的情況，一般不得變更。

第二十二條區(qū)交通與建設局或者其委托的工程質量安全監(jiān)督機構應加強對實驗區(qū)內臺灣企業(yè)建筑市場行為的監(jiān)督管理，采用有效方式，對臺灣企業(yè)工程項目部項目負責人及其他主要技術人員的到位情況進行監(jiān)督檢查。

第二十三條臺灣企業(yè)存在下列情形之一的，區(qū)臺胞臺企中心三年內不再受理該企業(yè)備案申請或者延續(xù)備案申請。已辦理相關備案手續(xù)的，予以撤銷。撤銷時，未完成的項目必須繼續(xù)完成。

（一）因發(fā)生工程質量安全事故或市場違法違規(guī)行為受到有關部門停業(yè)整頓等行政處罰的;

（二）隱瞞有關情況或提供虛假材料申請備案的;

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段獲取備案的;

（四）偽造企業(yè)備案手冊的;

（五）出具虛假成果文件的;

（六）存在其他違反中國大陸地區(qū)法律法規(guī)和省、實驗區(qū)相關規(guī)定行為的。

第二十四條鼓勵臺灣企業(yè)參加實驗區(qū)相關的行業(yè)協(xié)會或者組織，并自覺遵守行業(yè)自律公約。

第二十五條本辦法由區(qū)交通與建設局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件:1.具備推薦資格的臺灣地區(qū)同業(yè)公會名錄庫.docx

2.臺灣工程建設企業(yè)進駐平潭綜合實驗區(qū)備案（延期）手冊.docx

3.臺灣地區(qū)工程建設企業(yè)在嵐執(zhí)業(yè)范圍及相關要求.docx