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平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室印發(fā)《臺(tái)灣企業(yè)在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)暫行管理辦法》的通知

嵐綜管辦〔2019〕116號(hào)

第一章 總則

第一條 為支持臺(tái)灣企業(yè)在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)區(qū)）從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例》、《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快平潭開放開發(fā)的意見》（閩委發(fā)〔2018〕3號(hào)）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放的若干措施>的通知》（嵐綜委〔2019〕38號(hào)），結(jié)合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 臺(tái)灣企業(yè)承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)是指城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。

第四條 本辦法所稱的臺(tái)灣企業(yè)是指依臺(tái)灣地區(qū)“工程技術(shù)顧問公司管理?xiàng)l例”、“技師法”、“建筑師法”等規(guī)定，取得臺(tái)灣地區(qū)行業(yè)主管機(jī)關(guān)核發(fā)的行業(yè)登記及開業(yè)證明文件的工程技術(shù)顧問公司與個(gè)人/聯(lián)合事務(wù)所，或依臺(tái)灣相關(guān)規(guī)定設(shè)立的規(guī)劃研究相關(guān)機(jī)構(gòu)與學(xué)會(huì)。

第二章 備案的申請(qǐng)與受理

第五條 臺(tái)灣企業(yè)承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，實(shí)行備案制度。經(jīng)備案登記后，臺(tái)灣企業(yè)可從事本辦法第三條規(guī)定的相應(yīng)業(yè)務(wù)。

根據(jù)臺(tái)灣企業(yè)的注冊(cè)資本額及臺(tái)灣地區(qū)市場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合大陸地區(qū)對(duì)規(guī)劃編制單位的要求，將臺(tái)灣企業(yè)分為五類：綜合型、城鄉(xiāng)規(guī)劃（大型）、城鄉(xiāng)規(guī)劃（中型）、城鄉(xiāng)規(guī)劃（小型）、個(gè)人/聯(lián)合事務(wù)所，分別與大陸城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位不同資質(zhì)等級(jí)相對(duì)應(yīng)（詳附件1）。

第六條 實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)臺(tái)灣企業(yè)承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的備案管理工作。

第七條 臺(tái)灣企業(yè)備案的有效期為三年。

第八條 備案類型包括初始備案、延續(xù)備案、變更備案。

第九條 臺(tái)灣企業(yè)承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)申請(qǐng)初始備案的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）備案申請(qǐng)表；

（二）工程技術(shù)顧問公司、個(gè)人/聯(lián)合事務(wù)所的行業(yè)登記及開業(yè)證明文件（詳附件2）；

（三）從事城鄉(xiāng)規(guī)劃（都市計(jì)畫）相關(guān)業(yè)務(wù)的兩年以上（包含兩年）的業(yè)績(jī)清單，其中應(yīng)包含所申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍的業(yè)績(jī)；

（四）企業(yè)資信證明材料（臺(tái)灣金融或征信機(jī)構(gòu)出具的信用證明）；

（五）擬在實(shí)驗(yàn)區(qū)從業(yè)的執(zhí)業(yè)技師、建筑師和具備專業(yè)證照的技術(shù)人員的證書；

（六）派駐實(shí)驗(yàn)區(qū)的相關(guān)人員的身份證明；

（七）企業(yè)法定代表人擔(dān)任駐實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人的，需提供企業(yè)法定代表人身份證明；若非企業(yè)法定代表人擔(dān)任駐實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人的，需提供企業(yè)法定代表人及駐實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)人身份證明、授權(quán)委托書。

第十條 臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案年限期滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)備案。

臺(tái)灣企業(yè)申請(qǐng)延續(xù)備案的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）延續(xù)備案申請(qǐng)表；

（二）企業(yè)資信證明材料（臺(tái)灣金融或征信機(jī)構(gòu)出具的信用證明）。

第十一條 有下列情形之一的，臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)嶒?yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)變更備案：

（一）企業(yè)名稱、住址、法定代表人或者企業(yè)資質(zhì)（許可）等發(fā)生變更；

（二）企業(yè)駐實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，以及在實(shí)驗(yàn)區(qū)從業(yè)的執(zhí)業(yè)技師、專業(yè)證照技術(shù)人員發(fā)生變更；

（三）申請(qǐng)從事的城鄉(xiāng)規(guī)劃（都市計(jì)畫）相關(guān)業(yè)務(wù)范圍增項(xiàng)。

臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出現(xiàn)上述變更情形后的20個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嶒?yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理變更備案手續(xù)。

臺(tái)灣企業(yè)申請(qǐng)變更備案的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）變更備案申請(qǐng)表；

（二）涉及變更的相關(guān)材料。

第十二條 臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

第十三條 實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)臺(tái)灣企業(yè)提交的備案申請(qǐng)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，出具書面受理憑證；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)以書面形式一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在受理初始備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初始備案登記工作，在受理延續(xù)或變更備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成延續(xù)或變更備案登記；備案登記應(yīng)出具備案回執(zhí)并予以公告；對(duì)不符合備案條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第三章 業(yè)務(wù)承攬規(guī)定

第十四條 臺(tái)灣企業(yè)申請(qǐng)從事的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍，原則上與公司/企業(yè)登記證所明確的范圍相同，具體可承攬的大陸城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)要求，按照本辦法附件中“臺(tái)灣企業(yè)可承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)類型及有關(guān)要求”執(zhí)行（詳附件3），并以實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案登記的業(yè)務(wù)范圍為準(zhǔn)。

第十五條 臺(tái)灣企業(yè)承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)主體必須是負(fù)責(zé)承攬業(yè)務(wù)、訂立合同和出具成果文件的直接負(fù)責(zé)法人單位。該單位可根據(jù)擬承攬的規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)類型牽頭組建相應(yīng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

第十六條 臺(tái)灣企業(yè)承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和福建省、實(shí)驗(yàn)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，符合大陸頒布的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用大陸法定的計(jì)量單位，并符合大陸有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件出圖標(biāo)準(zhǔn)。

編制成果要求技師/建筑師執(zhí)業(yè)圖記及簽字、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋企業(yè)公章。

第四章 誠信管理與考核

第十七條 實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)臺(tái)灣企業(yè)承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

對(duì)臺(tái)灣企業(yè)實(shí)行誠信管理，納入實(shí)驗(yàn)區(qū)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒體系。由實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)采用不定期的方式對(duì)臺(tái)灣企業(yè)在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行抽查。

第十八條 臺(tái)灣企業(yè)存在下列情況之一的，列入黑名單。

（一）企業(yè)開業(yè)（登記）證書或資質(zhì)（許可）發(fā)生變更但未按規(guī)定申請(qǐng)變更備案；

（二）超范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

（三）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)備案的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取備案的；

（五）偽造實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具企業(yè)備案文件的；

（六）未按照大陸頒布的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展業(yè)務(wù)或出具虛假成果文件的。

列入黑名單的臺(tái)灣企業(yè)，存在上述（一）、（二）情形之一的，一年內(nèi)不得承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；存在上述（三）、（四）、（五）、（六）情形之一的，三年內(nèi)不得承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十九條 實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)臺(tái)灣企業(yè)承攬實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的情況建立公告制度，健全監(jiān)管信息共享機(jī)制。

第五章 附則

第二十條 備案申請(qǐng)相關(guān)文書、流程由實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定、發(fā)布。

本辦法附件中臺(tái)灣企業(yè)可承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)類型及有關(guān)要求，由實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)更新并發(fā)布。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由實(shí)驗(yàn)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)解釋。

附件:1.臺(tái)灣地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的分級(jí)表.docx

2.臺(tái)灣地區(qū)工程技術(shù)顧問公司、個(gè)人/聯(lián)合事務(wù)所的登記及開業(yè)證明文件.docx

3.臺(tái)灣企業(yè)可承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)類型及有關(guān)要求.doc