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平潭網(wǎng)12月9日訊（融媒體記者 何燕)實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來，平潭經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大?！笆濉逼陂g，平潭牢牢把握習(xí)近平總書記為平潭擘畫的“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位，落實(shí)平潭發(fā)展“關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)”的要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源稟賦和政策優(yōu)勢，闖出一條平潭特色產(chǎn)業(yè)路。

↑平潭跨境電商園

加強(qiáng)政策引導(dǎo) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)過多年開放開發(fā)，平潭步入發(fā)展新階段。如何選擇適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)？從哪入手？這些都是重要的課題。

2016年，實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)結(jié)合平潭自身發(fā)展實(shí)際，從有一定基礎(chǔ)、有一定自然稟賦條件的產(chǎn)業(yè)入手，在《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《平潭國際旅游島建設(shè)方案》等文件指導(dǎo)下，出臺(tái)“5+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見方案，優(yōu)先發(fā)展旅游文化康體、金融、航運(yùn)物流、建筑、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)培育會(huì)展、電子信息產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，政策率先行。圍繞培育“5+2”產(chǎn)業(yè)，實(shí)驗(yàn)區(qū)出臺(tái)“1+2+7”配套政策，即1份綱領(lǐng)性文件，2份配套政策文件和7份具體實(shí)施意見，每年初步安排各類產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7億元，還設(shè)立規(guī)模達(dá)200億元的“平潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”，支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

為支持民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，平潭堅(jiān)持“一攬子”政策惠商。突出適銷對路、系統(tǒng)集成，全面整合優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商、航運(yùn)業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、影視業(yè)等20多項(xiàng)扶持政策，做到一項(xiàng)政策管一個(gè)產(chǎn)業(yè)，并對關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。同時(shí)，在疫情防控期間，及時(shí)精準(zhǔn)出臺(tái)中小微企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)和旅游、商貿(mào)、住房、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)幫扶措施，共為企業(yè)減稅降費(fèi)2.38億元。

2018年，立足于對平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的認(rèn)識(shí)，平潭吹響了“大干120天打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”號(hào)角，打響“產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)”，并在2019年作出了“實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)培育工程”的重大部署，要求要在重大旅游項(xiàng)目上力求突破、在兩岸物流上做大規(guī)模、在總部經(jīng)濟(jì)上優(yōu)化質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)融合上取得新突破，從項(xiàng)目招商到產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)全過程，做實(shí)要素保障。

如今，平潭正牢牢把握“一島兩窗三區(qū)”的戰(zhàn)略定位，落實(shí)平潭發(fā)展“關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)”的要求，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超作為創(chuàng)業(yè)主線，聚焦旅游文化康體產(chǎn)業(yè)、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)等方面，走出一條符合平潭實(shí)際的差異化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

強(qiáng)化硬核支撐 推動(dòng)高質(zhì)發(fā)展

近日，在澳前華信集運(yùn)倉庫里，工作人員忙著收貨、掃碼、驗(yàn)包、上架，把同一個(gè)地點(diǎn)，同一個(gè)姓名的多個(gè)包裹打包成一個(gè)，通過“臺(tái)北快輪”送到臺(tái)灣買家手中。這種從“平潭倉”到“臺(tái)北倉”的過程，是平潭運(yùn)力的核心競爭力。

“倉到倉”的無縫銜接，不僅解決了以往運(yùn)輸成本高、轉(zhuǎn)運(yùn)速度慢的困境，也讓平潭口岸吸引物流界“頭牌”對平潭的關(guān)注。華信（平潭）物流有限公司總經(jīng)理陳祥佺說，在高速度低成本的帶動(dòng)下，京東、順豐、蝦皮等企業(yè)紛紛來平潭尋找合作。

“十三五”期間，平潭在全國率先實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣北、中、南部航線全覆蓋。通過在臺(tái)北港區(qū)設(shè)立全國首個(gè)跨境電商海外公共倉、在平潭設(shè)立跨境電商出口集運(yùn)倉（華信集運(yùn)倉），有效整合兩岸倉儲(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)全國對臺(tái)包裹在平潭先集包后發(fā)運(yùn)。

“臺(tái)北快輪”?？吭诮鹁劭?/p>

此外，平潭始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為硬核支撐，打造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。近兩年，實(shí)驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持“有所為、有所不為”，理順體制、集中資源、重點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)培育初成體系。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商。2018年下半年至今，累計(jì)簽約158個(gè)項(xiàng)目、總投資1125.15億元，已落地71個(gè)項(xiàng)目、總投資約500億元，其中“嵐商回歸工程”落地項(xiàng)目28個(gè)，總投資約253億元。

依托平潭得天獨(dú)厚的自然資源，影視產(chǎn)業(yè)也逐漸成為平潭國際旅游島建設(shè)的“引爆點(diǎn)”。短短幾年時(shí)間，平潭影視產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的跨越發(fā)展，可謂起點(diǎn)高、進(jìn)展快、成效凸顯。

2019年10月，根據(jù)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢變化，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)促進(jìn)兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的實(shí)施意見（2019年修訂版）》出爐，政策從稅收、落地、影視作品、兩岸影視合作等多方面促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)要素快速集聚，覆蓋影視全產(chǎn)業(yè)鏈條。今年7月，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)促進(jìn)兩岸影視產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的實(shí)施細(xì)則（暫行）》正式對外發(fā)布，更是讓平潭影視政策實(shí)現(xiàn)從“政策導(dǎo)向”邁入“落地兌現(xiàn)”階段。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢 培育產(chǎn)業(yè)特色

近年來，平潭充分發(fā)揮與臺(tái)灣本島距離最近、直航航線最密集的區(qū)位優(yōu)勢和“三區(qū)疊加”的政策優(yōu)勢，深化機(jī)制創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)、監(jiān)管三個(gè)體系，打造兩岸跨境電商貿(mào)易、海運(yùn)快件集散、陸?？章?lián)運(yùn)三條特色通道，推進(jìn)海峽兩岸跨境電商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2016年起，平潭就不停釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力：跨境電商產(chǎn)業(yè)連續(xù)4年保持倍數(shù)級(jí)增長；平潭菜鳥倉連續(xù)兩年在發(fā)貨時(shí)效與通關(guān)效率評(píng)價(jià)中均為全國第一；平潭對臺(tái)海運(yùn)快件逐年快速增長，已成為全國最大的大陸與臺(tái)灣海運(yùn)包裹雙向流動(dòng)集散地，占全國對臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)量的60％左右。

平潭跨境電商園3號(hào)倉庫，工作人員各司其職奮戰(zhàn)“雙十一”

2019年，總部經(jīng)濟(jì)、進(jìn)出口貿(mào)易先后突破百億；今年上半年，平潭進(jìn)出口總額、集裝箱吞吐量、跨境電商、海運(yùn)快件核放貨值分別比增34.05％、26.67％、36.82％、47.22％；“6·18”電商節(jié)中，平潭口岸單量居全省第一、貨值比增53.33％；總部平臺(tái)產(chǎn)業(yè)金額突破300億元大關(guān)；新興產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)已有瑞謙智能等9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中富科技等7家高新企業(yè)落地……如今的平潭，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子正越走越寬。

“含金量”十足的金融業(yè)漸成規(guī)模，6月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長20.4％、34.9％，增速居全省前列；金融、類金融企業(yè)達(dá)2200多家，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.77億元，同比增長15.1％。

平潭還搶抓新機(jī)遇，著眼于培育“直播+”新業(yè)態(tài)，打造平潭發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。目前，平潭發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已和淘寶大學(xué)、京東云倉、淘寶直播、閑魚直播等企業(yè)機(jī)構(gòu)分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議和基地入駐協(xié)議。為了讓企業(yè)落地園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)也在加快直播配套的設(shè)施建設(shè)，為入駐企業(yè)提供全方位服務(wù)。

在平潭發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，主播進(jìn)行線上直播帶貨

實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長、三級(jí)調(diào)研員施金洋表示，下一步將立足平潭旅游資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，采用重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，加快先行先試，讓平潭特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展再邁新步伐，再上新臺(tái)階。

展望“十四五”

進(jìn)一步挖掘?qū)嶒?yàn)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、國際旅游島賦予的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，針對具體細(xì)分業(yè)態(tài)成長規(guī)律，緊扣政策優(yōu)勢，破除體制性限制或準(zhǔn)入障礙問題；產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)要聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展目標(biāo)，做好階段化制度體制配套重點(diǎn)發(fā)展業(yè)態(tài)的全周期路跟蹤徑，打造“人無我有”的制度創(chuàng)新高地。打造兩岸融合高質(zhì)量趕超發(fā)展區(qū)域特色園區(qū)模板。

圍繞平潭聯(lián)動(dòng)閩東北大通道體系建設(shè)，加強(qiáng)物流業(yè)和港空產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)平潭對臺(tái)對外大通道重要支撐。積極探索建設(shè)平潭自由貿(mào)易港，聯(lián)動(dòng)福州開放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，全力建設(shè)具有國際吸引力和影響力的高能級(jí)開放平臺(tái)。

以“一島兩窗三區(qū)”為基本規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持合作共贏、共建共享，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，積極謀劃參與閩東北區(qū)域協(xié)作，不斷提升對臺(tái)融合核心區(qū)城市能級(jí)和輻射能力。

（圖片均為資料圖）