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　　2016年是“十三五”開(kāi)局之年，日前多個(gè)部門(mén)發(fā)布有關(guān)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”。到4月10日，今年的前100天過(guò)去了，為期5年的“十三五”時(shí)期已走過(guò)近1/18 。這100天，不長(zhǎng)，卻注定將影響深遠(yuǎn)。

　　指揮棒

　　新發(fā)展理念指導(dǎo)未來(lái)

　　1月4日至6日，習(xí)近平總書(shū)記到重慶調(diào)研。其間，行程緊湊，活動(dòng)諸多，并有大量重要講話發(fā)表——其中一句傳播甚廣：“新的發(fā)展理念就是指揮棒?！边@是新時(shí)期，中國(guó)首次確定新“指揮棒”。

　　“新的發(fā)展理念”，是去年10月底中共十八屆五中全會(huì)確定的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。

　　中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平，對(duì)新發(fā)展理念極為重視，在他看來(lái)，這是“針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方”。在今年全國(guó)兩會(huì)期間，他參加團(tuán)組審議和討論時(shí)，多次提及五大發(fā)展理念，并對(duì)“創(chuàng)新”“綠色”“共享”等展開(kāi)闡述。

　　同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授石建勛，對(duì)新發(fā)展理念中的“創(chuàng)新”印象深刻。他認(rèn)為，中國(guó)依靠改革創(chuàng)新進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　4月8日，中國(guó)瑞士關(guān)系升格為創(chuàng)新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，突出“創(chuàng)新”二字。這被外界視為新發(fā)展理念在外交層面的映射。

　　路線圖

　　“十三五”綱要描繪未來(lái)

　　3月16日，全國(guó)兩會(huì)最后一天，“十三五”規(guī)劃綱要獲得通過(guò)。次日，全文公布。

　　綱要共計(jì)20篇80章，第一篇即強(qiáng)調(diào)發(fā)展理念。而全文中，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)213次，“協(xié)調(diào)”、“綠色”、“開(kāi)放”、“共享”也有多次出現(xiàn)。

　　無(wú)疑，綱要的制定參照了新發(fā)展理念。以“創(chuàng)新”為例，第二篇、第三篇分別為“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“構(gòu)建發(fā)展新體制”。再比如“開(kāi)放”，綱要第十一篇是“構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局”，共5章，其中第51章事關(guān)“推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)”。

　　在清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授鄢一龍看來(lái)，中華民族偉大復(fù)興的征程上，五年規(guī)劃是指南針、路線圖與推進(jìn)器。

　　當(dāng)然，路線圖之下還有施工圖。1月11日，在主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議時(shí)，習(xí)近平指出，“全面深化改革頭3年是夯基壘臺(tái)、立柱架梁的3年，今年要力爭(zhēng)把改革的主體框架搭建起來(lái)”。今年第一季度，一些新的改革方案陸續(xù)出爐。

　　新局面

　　外交數(shù)個(gè)“首次”影響未來(lái)

　　1月19日至23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)沙特、埃及和伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是“十三五”時(shí)期，中國(guó)國(guó)家元首首次出訪。此訪還是中國(guó)國(guó)家主席7年來(lái)首次訪沙，時(shí)隔12年再次訪埃，時(shí)隔14年再次訪伊。此行對(duì)“各領(lǐng)域合作進(jìn)行整體規(guī)劃”，具有“承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)”的重要分量。

　　面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人如期開(kāi)啟中東之行并取得成功，展現(xiàn)了中國(guó)特色大國(guó)外交的自信和擔(dān)當(dāng)。正如習(xí)主席在2016年新年賀詞中所說(shuō)：“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席?！?/p>

　　兩個(gè)月后，3月28日至30日，習(xí)主席對(duì)捷克進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，又創(chuàng)造了幾個(gè)“首次”：兩國(guó)建交67年來(lái)，中國(guó)國(guó)家元首首次訪問(wèn)捷克;習(xí)近平履新國(guó)家主席3年來(lái)，首次出訪中東歐國(guó)家。此外，G20峰會(huì)將于今年9月“首次”在中國(guó)杭州舉辦。而在此之前，1月和3月，兩次G20協(xié)調(diào)人會(huì)議舉行。

　　加油站

　　“兩學(xué)一做”著眼未來(lái)

　　從今年開(kāi)始，對(duì)中共8700多萬(wàn)黨員來(lái)說(shuō)，有個(gè)新詞務(wù)必要懂：“兩學(xué)一做”。即，學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

　　中共中央決定，2016年在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。

　　中國(guó)的事，關(guān)鍵看執(zhí)政黨。落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等，顯然需要從嚴(yán)治黨。十八大以來(lái)，在從嚴(yán)治黨方面，中共開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，對(duì)于解決黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用?！皟蓪W(xué)一做”，則將視野放之“每個(gè)支部、每名黨員”。

　　習(xí)近平在指示中強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，要“把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員的先鋒形象樹(shù)起來(lái)”。無(wú)疑，這將為“十三五”藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)根基，提供動(dòng)力。