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原標(biāo)題：平潭：奮楫爭先 跨越趕超迎巨變

金井新城水系景觀提升和補(bǔ)水系統(tǒng)（一期）工程I標(biāo)段完工。 林君斌 攝

貨車正從“臺北快輪”上將貨物運(yùn)出。 江信恒 攝

游客在平潭壇南灣拍照留念。 林君斌 攝

平潭北部生態(tài)廊道將沿線景點串聯(lián)成線。 林映樹 攝

今年10月，2024海峽飄移錦標(biāo)賽“超級ONE”公開表演賽在平潭舉辦。 林君斌 攝

平潭龍王頭沙灘 江信恒 攝

歲月如歌，巨變?nèi)珉?；平潭浪涌，其風(fēng)正勁。

時間回溯至10年前。2014年11月1日，習(xí)近平總書記第21次登上平潭島考察，親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖。他強(qiáng)調(diào)，平潭面臨的機(jī)遇，不是百年一遇而是千年一遇。

諄諄囑托，念念于心。由此，敢想、敢拼、敢闖的平潭人沿著習(xí)近平總書記指引的方向，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，緊抓機(jī)遇乘風(fēng)而上、開拓創(chuàng)新，開啟了“后浪”蓄勢崛起的征途。

10年是時間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度。過去10年，是平潭居民幸福感持續(xù)增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌華麗蝶變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、綜合實力大幅躍升的10年。

十載春華秋實，平潭始終在奔跑、追夢。這10年，平潭綜合實驗區(qū)堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，奮力將“一島兩窗三區(qū)”宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

改善民生

托起百姓幸福生活

初冬時節(jié)，驅(qū)車由平潭海峽大橋入島，第一站便是金井新城，只見這里的道路四通八達(dá)，一棟棟樓宇拔地而起，來往車輛絡(luò)繹不絕。

這是一片吹沙造地填出來的土地。10年來，平潭加緊推進(jìn)金井新城建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、公園等公共配套建設(shè)，打造“15分鐘社區(qū)生活圈”，不斷提升城市品質(zhì)及民生服務(wù)水平。

就在今年7月，金井如意美食街提升改造項目竣工驗收。該項目通過廣場美陳、夜景亮化、裝點商業(yè)街區(qū)連廊等方式，為商業(yè)街注入潮流元素，并劃設(shè)美食攤位、增加照明裝置，進(jìn)一步滿足群眾多元化消費(fèi)需求。

平潭金井灣市民廣場、平潭國際演藝中心、平潭如意湖公園……如今的金井新城，城市功能更趨完善，宜居條件更加舒適，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，煙火味越來越濃。截至今年10月，金井新城常住人口約3萬人，正在營業(yè)的商鋪已有300多家。

對此，家住正榮潤海小區(qū)的李燕感受深刻。李燕說，幾年前小區(qū)四周還是空落落的，她逢周末就往城關(guān)跑，現(xiàn)在隨著新城建設(shè)越來越好，這一情況有了改變。“‘家門口’啥都有，購物、看病、娛樂全都能搞定，幸福感那是足足的！”她喜滋滋地說。

金井新城的崛起，只是平潭惠民圖景中的一隅。

悠悠萬事，民生為大。平潭，曾是偏遠(yuǎn)的貧窮島縣，底子薄、基礎(chǔ)差。怎樣才能加速補(bǔ)齊短板，打贏保民生這場硬戰(zhàn)？

樂業(yè)必先安居。10年來，平潭牢記殷殷囑托，以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點、著力點、落腳點，持續(xù)優(yōu)化配置就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、托育等公共資源，一項項暖心服務(wù)落地見效，一個個便民設(shè)施煥新提質(zhì)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

10年間，時光的列車，滿載沉甸甸的收獲向前行。

看醫(yī)療——這些年，當(dāng)?shù)卣詫嶒瀰^(qū)總醫(yī)院建設(shè)為契機(jī)，加快構(gòu)建“1+3+12”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)資源整合和下沉共享，提升同質(zhì)化管理水平，2023年實驗區(qū)醫(yī)療服務(wù)滿意率位居全省第一。

看教育——實驗區(qū)根據(jù)全區(qū)中小學(xué)實際情況，探索組建教育集團(tuán)，優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)，通過以強(qiáng)帶弱，實現(xiàn)“建設(shè)一校，帶動一批、輻射一片”的目標(biāo)，目前共組建了5個中小學(xué)教育集團(tuán)。同時，推進(jìn)離島教育提質(zhì)工程，助力義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，為孩子的成長撐起一方藍(lán)天。

看收入——平潭千方百計推進(jìn)富民增收，多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，居民收入來源日益多元化。這10年，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入和村集體經(jīng)濟(jì)年收入分別增長1.8倍、2.3倍和12.3倍。

民生事業(yè)永無止境。

從日常入手、從細(xì)節(jié)突破，眼下，2024年實驗區(qū)為民辦實事項目建設(shè)已進(jìn)入尾聲。截至10月底，麒麟幼兒園改造提升工程、全民健身設(shè)施建設(shè)工程、高品質(zhì)旅游廁所工程、便民審批服務(wù)平臺建設(shè)工程等7個項目已完工，其余6個項目正在加快推進(jìn)收尾工作。

城市更新

扮靚顏值更提氣質(zhì)

車輛有序停放、小區(qū)干凈整潔、路面平整如新……近日，走進(jìn)位于城關(guān)的利嘉花園小區(qū)，讓人不由得眼前一亮。很難想象，這里曾是設(shè)施老舊、路面凹凸不平、外墻脫落的破舊模樣。

變化是怎么發(fā)生的？就在今年3月，利嘉花園小區(qū)迎來了一系列“微創(chuàng)手術(shù)”，包括地下管網(wǎng)改造、道路改造、新增智能化設(shè)施等，著力改善人居環(huán)境。4個月后，這座“高齡”小區(qū)重獲“青春”，令居民連連夸贊?！霸蹅冃^(qū)這次‘爆改’的效果太好了！前幾天親戚來家里玩，還以為走錯地方了呢!”居民李女士打趣說。

在平潭，這樣的美麗蝶變隨處可見。近年來，實驗區(qū)交通與建設(shè)局加緊推動老舊小區(qū)改造工程，對失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，加快建設(shè)美麗宜居社區(qū)，進(jìn)一步刷新城市“顏值”。

“不只要‘面子’靚，還要‘里子’美。”據(jù)平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，平潭已完成老舊小區(qū)改造一期、二期、三期共78個小區(qū)的改造工作，惠及約6000戶居民，建設(shè)總投資3.3億元。目前，四期工程仍在進(jìn)行中，預(yù)計今年12月底前基本完工。

老舊小區(qū)煥新，正是平潭大力推進(jìn)城市建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)的真實寫照。

新時代，新平潭?；赝教冻青l(xiāng)這10年的變化，用“脫胎換骨”來形容再貼切不過。

這10年，平潭城鄉(xiāng)建設(shè)的速度可謂前所未有。乘著開放開發(fā)的東風(fēng)，實驗區(qū)以“繡花功夫”雕琢城市品質(zhì)，加快推進(jìn)城市精細(xì)化管理，從曾經(jīng)的“一座島就是一個大工地”邁向如今的高顏值精致海島。

交通，是城市發(fā)展的大動脈。放眼嵐島，一張四通八達(dá)、縱橫交錯的立體交通網(wǎng)正不斷延伸?！斑M(jìn)出島更方便了?！边@是不少市民的直觀感受。

10年來，平潭著力完善進(jìn)出島通道建設(shè)。2020年12月底，平潭海峽公鐵大橋正式通車，高鐵中心站同步投入運(yùn)營，平潭從此邁入高鐵時代。同時，著力推進(jìn)農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級及以上公路率、建制村通硬化路率、農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)100％，并規(guī)劃構(gòu)建“一環(huán)兩縱三橫”干線公路網(wǎng)和“一環(huán)六縱八橫”縣道規(guī)劃網(wǎng)以及通達(dá)村居、旅游景點的鄉(xiāng)村道路網(wǎng)。

前段時間，君山片區(qū)大坪村大坪路、村道一路建設(shè)完工并投入使用，這標(biāo)志著該村旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升項目已基本完工。“走在路上，別提多舒心了?！贝迕窆⒗じ吲d極了。

大坪村旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升項目總投資1700余萬元，于今年3月起施工，建設(shè)內(nèi)容包含產(chǎn)業(yè)路、大坪路、村道一路，道路總長度約1.6千米。項目整體投用后，可極大改善交通環(huán)境，推動旅游業(yè)發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興。

碧水繞村過，綠樹村邊合。這10年，平潭在引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游設(shè)施、改善基礎(chǔ)條件、整治村容村貌等方面花大力氣、下苦功夫，打造了北港村、上攀村等一批網(wǎng)紅鄉(xiāng)村旅游休閑目的地。

開門見綠，一步一景。實驗區(qū)相繼打造了萬寶公園、蓮花山公園、金井灣市民廣場、鳴鳳山公園等開放式公園，加大城市中心及周邊區(qū)域成片大面積綠地的建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)水系景觀提升，進(jìn)一步扮靚城市生態(tài)景觀，讓市民盡享“家在城里，城在公園里”的生態(tài)福利。

水清、岸綠、景美，如今，漫步嵐島，一幅景城交融的詩意畫卷正次第展開。

向“新”而行

產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升

立冬過后，寒意漸濃，嵐島卻“熱”力十足。

最近一段時間，平潭迎來一系列賽車賽事：平潭國際賽車嘉年華之2024海峽飄移錦標(biāo)賽第二場、2024香港MINI系列賽和勒刺大賽車平潭站在此接連舉辦，吸引眾多頂尖車手同場競技，掀起一波觀賽熱潮。

緊盯高端旅游市場，平潭持續(xù)加大對賽車基礎(chǔ)設(shè)施的投入，通過舉辦國際性賽事，逐步構(gòu)建集賽事舉辦、汽車文化展示于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，為賽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

旅游是平潭最大的資源。以“國際風(fēng)范、青春時尚”為主線，平潭立足于得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，不斷完善景區(qū)景點設(shè)施，積極舉辦高品質(zhì)的賽事活動，推出了國際郵輪、游艇、風(fēng)帆等旅游新業(yè)態(tài)，加快打造星辰大海浪漫島、音樂藝術(shù)歡樂島、品牌賽事活力島、旅游體驗舒心島，持續(xù)推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)觀光游向體驗式休閑度假游轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)是最有力的注腳。據(jù)統(tǒng)計，自2016年平潭國際旅游島獲批至2023年，平潭游客接待人數(shù)年均增長19.8％，旅游收入年均增長38.3％。

“熱辣滾燙”的旅游業(yè)，折射出了平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)活力。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支持。如何繪制現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)圖譜？勢必要謀新求變。

大膽試、大膽闖、自主改，平潭堅持因地制宜，全力創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，助推延鏈補(bǔ)鏈集群化發(fā)展。

站上新風(fēng)口，新興產(chǎn)業(yè)無疑是城市進(jìn)階的重要支點。向“智”、向“綠”、向“未來”，布局新賽道，平潭方向明確。

近日，在距離長江澳風(fēng)力發(fā)電景觀區(qū)約7公里的君山片區(qū)鹿寮村，實驗區(qū)城市配電網(wǎng)供電能力提升——共享儲能電站項目（一期）線路工程正在加緊建設(shè)中，這是福建省首個大型集中式共享儲能電站，預(yù)計可存儲電量20多萬千瓦時。

項目建設(shè)單位、實驗區(qū)儲能科技有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人章永明說，共享儲能電站是“源網(wǎng)荷儲”中的重要一環(huán)，可為平潭海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套儲能，助力福建新型電力系統(tǒng)建設(shè)和平潭“零碳島”建設(shè)。

憑借豐富的風(fēng)能資源，平潭搶先發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，吸引三峽風(fēng)電集團(tuán)、大唐風(fēng)電、金風(fēng)科技、正力海工、中廣核等一批龍頭企業(yè)落地，加快形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈體系，并推動海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)備“入?yún)^(qū)退稅”，助力綠色低碳發(fā)展。2021年，平潭實現(xiàn)全島綠電供應(yīng)。2024年，實驗區(qū)管委會將建設(shè)“零碳島”寫入工作報告中，目前“零碳島”頂層規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。

同樣令人期待的是，以數(shù)據(jù)要素為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)正聚鏈成群。當(dāng)?shù)赝苿铀懔A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，位于平潭新興產(chǎn)業(yè)園的兩岸融合智算中心迎來了新進(jìn)展——首批1000P的智能算力已建成投用，第二批1300P的智能算力也即將動工建設(shè)。

布局落子，蓄勢騰飛。依托兩岸融合智算中心項目和創(chuàng)新基地，平潭正逐步孵化如數(shù)據(jù)服務(wù)、芯片設(shè)計、算法開發(fā)等上下游產(chǎn)業(yè)。截至10月底，平潭數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)注冊共2000多家。

將目光投向海洋。依托海域及區(qū)位優(yōu)勢，平潭還積極推進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型，有序推動海上養(yǎng)殖設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)萬噸冷鏈、國際海洋物流園等項目，助推海洋加工業(yè)集聚發(fā)展，勇當(dāng)向海經(jīng)濟(jì)“弄潮兒”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。10年來，實驗區(qū)聚焦自貿(mào)、對臺、文旅等重點領(lǐng)域，通過公開招聘、掛職交流、競聘上崗等多種方式，引進(jìn)、培育緊缺的高端服務(wù)業(yè)管理和經(jīng)營人才，累計引進(jìn)各類優(yōu)秀人才2700余人。相較2014年，引進(jìn)人才數(shù)量增長超過8倍，年均增長率達(dá)25％。

歷史的車輪永不停歇，奮斗者的腳步永遠(yuǎn)向前。站在新福建建設(shè)10周年的新起點上，實驗區(qū)將以改革創(chuàng)新為動力，牢記囑托、奮勇爭先，走好新的趕考之路，加快建設(shè)一個更有實力、更有活力、更有魅力的新平潭，為新福建建設(shè)賦能添彩。

數(shù)說平潭

體制機(jī)制活力迸發(fā)。自掛牌成立以來，福建自貿(mào)試驗區(qū)平潭片區(qū)累計推出20批次262項創(chuàng)新舉措，其中，全國首創(chuàng)125項，對臺創(chuàng)新87項。

綠色家底不斷夯實。平潭把綠色開發(fā)、綠色發(fā)展、綠色生態(tài)理念貫穿于建設(shè)全過程，森林覆蓋率從2014年的27.06％，提升至2023年的30.93％。

文旅市場日益繁榮。2023年,平潭旅游實現(xiàn)三大突破：全年接待游客總量首次突破千萬人次、旅游總收入首破百億元、游客人均消費(fèi)突破千元。

跨境電商邁步登高。自2022年起，平潭跨境電商進(jìn)出口額已連續(xù)兩年突破100億元。

對臺貿(mào)易加速發(fā)展。兩岸跨境電商、海運(yùn)快件、國際郵包等業(yè)務(wù)發(fā)展邁入快車道，對臺貿(mào)易額從2013年的不足10億元增至2023年的147億元，年均增長34.8％。

金融“活水”精準(zhǔn)滴灌。這10年，實驗區(qū)金融機(jī)構(gòu)主動跟進(jìn)區(qū)內(nèi)重點項目建設(shè)資金需求，加大信貸投放，結(jié)合項目實際制定融資方案，區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)累計為交通項目發(fā)放貸款108.66億元。