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打造引領(lǐng)型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)版圖，看平潭如何勇立潮頭——

奔涌向“新” 以“質(zhì)”致遠(yuǎn)

風(fēng)起東海，潮涌平潭。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。

平潭，肩負(fù)著先行先試的重要使命，蘊(yùn)含著改革創(chuàng)新的“基因”。成立綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)國際旅游島……乘著開放開發(fā)的東風(fēng)，這座海島迎來了“千年一遇”的發(fā)展機(jī)遇。

正力海工的船舶在平潭附近海域施工。

中流擊水，奮楫者進(jìn)。多年來，平潭緊緊圍繞習(xí)近平總書記親自擘畫的“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，以拳拳之心促營商環(huán)境持續(xù)向好、向新、向優(yōu)，因地制宜發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，創(chuàng)新活力翻涌澎湃。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“此次成功融資，說明了資本市場(chǎng)對(duì)我們的認(rèn)可！”8月28日，臺(tái)商、宗仁科技（平潭）股份有限公司（以下簡稱“宗仁科技”）董事長陳孟邦激動(dòng)地說。

宗仁科技是一家臺(tái)資企業(yè)，主營消費(fèi)型半導(dǎo)體芯片設(shè)計(jì)與測(cè)試，最近三年年均營業(yè)額近1億元。數(shù)日之前，該公司在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)投促集團(tuán)旗下產(chǎn)業(yè)基金的支持下，順利完成了新一輪社會(huì)融資650萬元。

在陳孟邦看來，公司能夠茁壯成長，離不開平潭“陪伴式”的金融服務(wù)。早在2016年，該公司就獲得了平潭“雛鷹基金”的100萬元股權(quán)投資，為創(chuàng)業(yè)初期階段奠定了基礎(chǔ)。四年之后，在實(shí)驗(yàn)區(qū)麒麟股權(quán)投資管理有限公司的指導(dǎo)下，宗仁科技順利完成股份制改造，并在海峽股權(quán)交易中心交易層掛牌。此后，作為市場(chǎng)融資的領(lǐng)投方，麒麟股權(quán)管理還幫助宗仁科技獲得海峽兩岸社會(huì)資本共計(jì)2700萬元的股權(quán)投資。

宗仁科技生產(chǎn)車間內(nèi)，陳孟邦（左）正在忙碌。

宗仁科技的故事并非個(gè)例。在平潭，越來越多的企業(yè)，與宗仁科技一樣成為改革的受益者。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮并非一蹴而就，而需久久為功。如何重塑政府和市場(chǎng)的關(guān)系，為經(jīng)營主體破堵點(diǎn)、解難題，是實(shí)驗(yàn)區(qū)一直以來不斷探索的重大課題。

改革，貴在行動(dòng)、重在落實(shí)。對(duì)標(biāo)一流、刀刃向內(nèi)，平潭積極謀新策、出實(shí)招，持續(xù)擦亮營商環(huán)境品牌。

具體怎么做？著眼于持續(xù)深化“放管服”改革，平潭在全省率先啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定“免申即享”模式，變“企業(yè)上門找政策”為“政府送政策上門”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)“一鍵”盡享，并推出45項(xiàng)“一件事”集成套餐服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)獲得感、滿意度不斷提升。

放眼平潭，政府與企業(yè)正在建立更為緊密的聯(lián)系。以“進(jìn)村入企話嵐圖”活動(dòng)為抓手，當(dāng)?shù)卮罅﹂_展信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公，并建立起常態(tài)化長效化工作機(jī)制，將服務(wù)做到企業(yè)的心坎上。截至目前，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)等問題544個(gè)。

得益于此，困擾平潭隧道企業(yè)已久的設(shè)備采購融資成本高、生產(chǎn)企業(yè)回款時(shí)間長等“痛點(diǎn)”被逐個(gè)打通。

原來，許多平潭籍隧道施工企業(yè)在籌措采購設(shè)備資金時(shí)，長期存在貸款渠道少、利率高，借款時(shí)間不穩(wěn)定等問題。今年5月，經(jīng)過多方調(diào)研后，實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)推出了“隧道惠貸”，這是全省首款用于專項(xiàng)支持隧道企業(yè)購買機(jī)械設(shè)備資金需求的普惠金融產(chǎn)品。目前，已有近20家企業(yè)簽訂貸款合同，授信金額共3000萬元。

無獨(dú)有偶，依托線上“稅悅工作室”，平潭稅務(wù)部門推出了“約課”服務(wù)，輔導(dǎo)企業(yè)解決辦稅時(shí)遇到的各類難題。截至目前，已累計(jì)處理相關(guān)涉稅訴求113條。

特色產(chǎn)業(yè)加速奔跑

8月26日，經(jīng)過平潭海關(guān)檢疫合格后，一批來自臺(tái)灣地區(qū)的白菜和花椰菜種子正式投入市場(chǎng)銷售，這是平潭口岸首次進(jìn)口植物種子。

平潭口岸金井港區(qū)是國家一類口岸，也是我省首個(gè)具備進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、植物種苗“四合一”指定監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì)的口岸?！按舜芜M(jìn)境種子順利通關(guān)，將進(jìn)一步豐富平潭口岸相關(guān)業(yè)態(tài)，助推當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！逼教逗ｊP(guān)駐金井辦事處主任曾慶欽說。

這只是平潭巧打“特色牌”，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

曾幾何時(shí)，平潭還是一個(gè)偏居一隅的貧窮島縣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)薄弱。實(shí)驗(yàn)區(qū)成立后，因地制宜提出優(yōu)先發(fā)展有基礎(chǔ)、占地少、沒污染、低能耗的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，是大自然賦予平潭的“真寶貝”。一手推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)與環(huán)境治理，一手充分挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，平潭正全面推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)綠色化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、能源清潔化、生活低碳化”。

炎炎夏日，走進(jìn)平潭長江澳風(fēng)車田，只見巨大的白色風(fēng)車正迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)，將豐富的風(fēng)能轉(zhuǎn)化為一度度清潔電能，并輸送至千家萬戶。

平潭跨境電商園區(qū)內(nèi)擺放著裝卸貨物的集裝箱。

建設(shè)大型集中式共享儲(chǔ)能電站項(xiàng)目、推動(dòng)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)“海陸并進(jìn)”、開展“平潭嵐碳”生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目……當(dāng)?shù)剡€多措并舉，大力構(gòu)建清潔低碳、智能友好、安全高效的新型電力系統(tǒng)，加快打造“零碳島”，助力我省實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，平潭風(fēng)電場(chǎng)總規(guī)模198.83萬千瓦，已建成總裝機(jī)容量67.83萬千瓦，年發(fā)電量預(yù)計(jì)約22億千瓦時(shí)，可抵銷或節(jié)約32.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、85.76萬噸二氧化碳。

乘“風(fēng)”而上的豈止是綠色產(chǎn)業(yè)。

依托鮮明的海洋優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，平潭還積極布局兩岸影視、跨境電商、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系正在加速成形，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長新的增長點(diǎn)。

在此之中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新亮點(diǎn)。以平潭海峽醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園為載體，實(shí)驗(yàn)區(qū)大力推進(jìn)一批兩岸藥品、醫(yī)療器械和化妝品等企業(yè)落地，不斷加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育，助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化“加速跑”。

位于園區(qū)內(nèi)的中寰醫(yī)藥有限公司就是一家全球藥品一站式分銷管理服務(wù)商。自2022年3月落地以來，該公司致力于引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥資源，積極開展藥品研發(fā)注冊(cè)、全渠道營銷、供應(yīng)鏈管理與服務(wù)等業(yè)務(wù)，僅去年銷售額就達(dá)2.4億元?！皥@區(qū)內(nèi)的倉庫設(shè)施設(shè)備齊全，還能享受到租金減免，讓我們更有底氣扎根平潭，把業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)?！惫竟?yīng)鏈中心質(zhì)管部經(jīng)理肖芳信心滿滿。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆起航

眼下，數(shù)字平潭建設(shè)如火如荼，數(shù)字成果多點(diǎn)開花。

近日，平潭新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目（二期）進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)封頂沖刺階段?，F(xiàn)場(chǎng)，工程車來回穿梭，工人們正在進(jìn)行墻柱鋼筋綁扎等工作，忙得不可開交。

新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目（二期）主要建設(shè)內(nèi)容包括智算中心廠房及配電用房，其中廠房總建筑面積約2.2萬平方米，預(yù)計(jì)可容納算力規(guī)模約1萬P?！霸擁?xiàng)目投用后將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為平潭吸引更多高科技企業(yè)和人才，促進(jìn)平潭產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人胡家盛介紹說。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，算力作為核心生產(chǎn)力，正在引起全球各地爭相競逐。而搶灘登陸算力賽道，正是平潭發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一招先手棋。

在建設(shè)數(shù)字中國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大背景下，實(shí)驗(yàn)區(qū)積極擁抱大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)改革創(chuàng)新，助力智慧城市建設(shè)。

國網(wǎng)平潭供電公司工作人員走訪共享儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

數(shù)據(jù)也能貸款？這在平潭已成為現(xiàn)實(shí)。今年5月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)投資促進(jìn)集團(tuán)以“平潭藍(lán)眼淚”數(shù)據(jù)資源為標(biāo)的，試點(diǎn)文旅數(shù)據(jù)融資，并成功獲得來自平潭農(nóng)商銀行的1500萬元授信，讓無形數(shù)據(jù)變成“真金白銀”。這是全省首個(gè)文旅數(shù)據(jù)融資案例，為我省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展提供了“平潭經(jīng)驗(yàn)”。

打造數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)“綠色通道”，離不開規(guī)范化管理。“對(duì)此，用‘摸著石頭過河’來形容，一點(diǎn)也不為過。”實(shí)驗(yàn)區(qū)行政審批局大數(shù)據(jù)架構(gòu)師劉小揚(yáng)如是說。

圍繞醫(yī)藥、汽車、消費(fèi)3個(gè)行業(yè)，今年以來，實(shí)驗(yàn)區(qū)積極開展數(shù)據(jù)出境管理清單（負(fù)面清單）的編制工作，負(fù)面清單通過相關(guān)部門備案通過后即可實(shí)施，能夠加快數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)審批流程，為企業(yè)數(shù)據(jù)依法高效流動(dòng)提供極大便利。

探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化的腳步漸進(jìn)。前陣子，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)跨境運(yùn)營中心掛牌成立，并在實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)專窗。這是全國首個(gè)具備全鏈條、全流程、一站式、智能化的數(shù)據(jù)跨境合作服務(wù)平臺(tái)，可為企業(yè)提供數(shù)據(jù)傳輸、安全加密、合規(guī)性管理等一站式服務(wù)，包括數(shù)據(jù)出境合規(guī)化咨詢等。截至目前，已為約70家企業(yè)提供前期咨詢服務(wù)。

（圖片由江信恒、林君斌、蔡起輝、念望舒、陳瀾清提供）