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近年來，平潭自貿(mào)片區(qū)主動(dòng)探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，深化兩岸規(guī)則對(duì)接，形成一系列兩岸融合發(fā)展的平潭實(shí)踐。自掛牌以來，平潭自貿(mào)片區(qū)對(duì)臺(tái)特色創(chuàng)新政策措施占福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)七成以上，多項(xiàng)對(duì)臺(tái)創(chuàng)新舉措作為全國自貿(mào)區(qū)獨(dú)有的對(duì)臺(tái)改革經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣，為全國提供融合示范。

實(shí)驗(yàn)區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心

探索兩岸規(guī)則對(duì)接

今年1月，“臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)模式”入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，屬全國首創(chuàng)。早在2022年，平潭就與福建省人社廳共同設(shè)立福建?。ㄆ教叮┡_(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“一體化中心”），成為目前全國唯一專門為臺(tái)胞提供職業(yè)資格綜合性服務(wù)的平臺(tái)。

據(jù)悉，依托“一中心+多窗口”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一體化中心可實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞“隨手可辦、就近領(lǐng)證”“全省項(xiàng)目、平潭統(tǒng)辦”，打造鏈條化一體化服務(wù)模式。

實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委黨群工作部部務(wù)會(huì)成員、副部長(zhǎng)胡東榮表示，經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，平潭自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)總結(jié)形成了“標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)＋采信認(rèn)證”的直接采認(rèn)模式，對(duì)兩岸職業(yè)資格相似度比較高的106項(xiàng)工種給予采信，并為臺(tái)胞發(fā)放采信證書?！斑@個(gè)做法為臺(tái)胞來大陸就業(yè)提供了參考依據(jù)，也提供了職業(yè)水平確認(rèn)，同時(shí)為臺(tái)胞提供了人才認(rèn)定、薪酬標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)的服務(wù)與便利?！?/p>

目前，平潭已幫助1000多名臺(tái)胞參加培訓(xùn)并享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，協(xié)助400多名臺(tái)胞來閩就業(yè)，組織近300名臺(tái)胞參加技能等級(jí)考試，接受200多名臺(tái)胞的職稱云采信申請(qǐng)。同時(shí)，開展大陸和臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“一本證書、兩地通用”，探索兩岸標(biāo)準(zhǔn)互通，已向臺(tái)胞發(fā)放近2300本對(duì)臺(tái)職業(yè)資格采信采認(rèn)證書。

集成全鏈條政務(wù)服務(wù)

平潭自貿(mào)片區(qū)通過設(shè)立全國首個(gè)臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心，集成了企業(yè)注冊(cè)、往來便利等8大類263項(xiàng)涉臺(tái)審批服務(wù)事項(xiàng)，打造一站式集成式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。該中心設(shè)立以來，共受理咨詢、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)超6萬余件。

“我們的目標(biāo)是打造一個(gè)‘進(jìn)一扇門、辦所有事’的對(duì)臺(tái)服務(wù)平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，讓臺(tái)胞在平潭能更有體驗(yàn)感、獲得感。”實(shí)驗(yàn)區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人李桂妹說，依托這種集成服務(wù)，臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心也進(jìn)行了多項(xiàng)對(duì)臺(tái)服務(wù)創(chuàng)新，包括臺(tái)資企業(yè)開辦“全程網(wǎng)辦”、臺(tái)胞個(gè)稅補(bǔ)貼“免申即享”等。

此前，臺(tái)胞王佩琳就通過線上操作、“免申即享”的方式，獲得了人才獎(jiǎng)補(bǔ)、個(gè)稅補(bǔ)貼。截至目前，通過平潭自貿(mào)片區(qū)實(shí)施的臺(tái)灣居民個(gè)稅補(bǔ)貼“免申即享”政策，已有103名臺(tái)胞領(lǐng)取到相關(guān)補(bǔ)貼。

“這個(gè)政策非常好！那時(shí)候我人不在平潭，只是線上跟臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心工作人員溝通，他們幫我做初步的資料審核后，人才的退稅獎(jiǎng)補(bǔ)就順利打到賬戶?！蓖跖辶照f。

“我們之前在辦理臺(tái)胞個(gè)稅補(bǔ)貼的過程中，發(fā)現(xiàn)臺(tái)胞需要線下準(zhǔn)備很多材料，于是我們就通過部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，出臺(tái)這一政策?，F(xiàn)在臺(tái)胞只要在線上完成授權(quán)，就不用線下辦理，大大方便臺(tái)胞辦理相關(guān)業(yè)務(wù)?！睂?shí)驗(yàn)區(qū)臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)中心服務(wù)大廳工作人員袁衍說。

“接下來我們將推出對(duì)臺(tái)一體化線上政務(wù)平臺(tái)，將線下服務(wù)搬到線上，讓臺(tái)胞能夠同等享受大陸居民線上辦事的便利。”李桂妹說。

探索兩岸司法協(xié)作實(shí)踐

在涉臺(tái)司法服務(wù)上，平潭自貿(mào)片區(qū)設(shè)立了全國唯一的專門處理兩岸經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議的國家級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)，聘任臺(tái)胞仲裁員25名，打造特色涉臺(tái)司法服務(wù)平臺(tái)，如在全國率先引進(jìn)臺(tái)胞司法輔助人員，首聘臺(tái)灣專家咨詢顧問和臺(tái)胞特邀調(diào)解員等，設(shè)立全國法院首個(gè)臺(tái)胞個(gè)人調(diào)解工作室，形成“以臺(tái)胞服務(wù)臺(tái)胞、臺(tái)企、臺(tái)商”的司法服務(wù)模式。

“2020年，平潭法院成立以臺(tái)胞薛清德個(gè)人命名的臺(tái)胞個(gè)人調(diào)解工作室，調(diào)解工作室以法為據(jù)，解開當(dāng)事人的心結(jié)、法結(jié)。”實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院涉臺(tái)案件審判庭一級(jí)法官郭淋表示。

作為實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院的臺(tái)胞特邀調(diào)解員，黎明杰近期成功調(diào)解了一起案件，讓雙方當(dāng)事人握手言和。2020年，黎明杰加入臺(tái)胞薛清德調(diào)解工作室，參與金融交易類案件的糾紛調(diào)解工作，通過臺(tái)胞調(diào)解員“身份+鄉(xiāng)情”的優(yōu)勢(shì)，提升在嵐臺(tái)胞對(duì)法律調(diào)解的滿意度、認(rèn)同感，這也是臺(tái)胞融入兩岸共同家園建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。

臺(tái)胞薛清德調(diào)解工作室目前有6名臺(tái)胞調(diào)解員，他們來自不同領(lǐng)域，利用自身專業(yè)特長(zhǎng)參與相關(guān)案件的調(diào)解工作?！拔抑饕?fù)責(zé)金融領(lǐng)域，因?yàn)槲覐氖陆鹑谛袠I(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)金融方面的糾紛也比較了解，所以也一直在參與實(shí)驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)片區(qū)的法治建設(shè)?！崩杳鹘苷f。

臺(tái)胞個(gè)人調(diào)解工作室成立以來，共調(diào)解涉臺(tái)糾紛143件，涉及案由超18種，解決爭(zhēng)議標(biāo)的2000余萬元，相關(guān)調(diào)解案例寫入國臺(tái)辦《對(duì)臺(tái)工作簡(jiǎn)報(bào)》。2022年，臺(tái)胞調(diào)解工作室案例入選福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第18批創(chuàng)新舉措，獲評(píng)全國首創(chuàng)政策創(chuàng)新，并入選中宣部、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合主辦的“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展。

近年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院還深化“三調(diào)三進(jìn)”涉臺(tái)糾紛調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)“以臺(tái)胞服務(wù)臺(tái)胞”，創(chuàng)新“融合調(diào)解”模式，實(shí)現(xiàn)涉臺(tái)糾紛“一站式”多元化解。