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    聚焦兩會丨解讀實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會工作報(bào)告

    2021-12-29 10:25:32 來源:平潭網(wǎng)

    平潭網(wǎng)12月29日訊 12月28日,實(shí)驗(yàn)區(qū)召開人大工作會議,實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會主任黃建波代表平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會向大會作實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會工作報(bào)告。報(bào)告全面客觀總結(jié)了過去五年實(shí)驗(yàn)區(qū)取得的工作成效,展望部署未來五年及新一年的工作任務(wù)。未來實(shí)驗(yàn)區(qū)將有怎樣的變化?我們一起來看。

    過去五年

    經(jīng)過五年的接力奮斗,平潭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階,高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。五年來,我們踐行新發(fā)展理念,注重穩(wěn)中求進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效;全力發(fā)展旅游,注重內(nèi)外兼修,國際旅游島美譽(yù)度持續(xù)攀升;聚焦“兩個窗口”,注重改革創(chuàng)新,全方位開放格局加快形成;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,注重提升品質(zhì),城市面貌煥然一新;堅(jiān)持為民謀利,注重辦好實(shí)事,人民生活更加幸福;創(chuàng)新社會治理,注重防范風(fēng)險(xiǎn),社會大局和諧穩(wěn)定;廣泛凝聚共識,注重團(tuán)結(jié)協(xié)作,各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

    今后五年

    奮斗目標(biāo):全面完成“十四五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在6.5-7.5%,一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入年均增長4.5%,進(jìn)出口總值年均增長20%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長6.5-7.5%,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破。

    ●全面加快國際旅游島建設(shè)新步伐

    打造具有國際影響力的旅游產(chǎn)品;打造特色鮮明的旅游項(xiàng)目;打造吸引力強(qiáng)的高端文體賽事。

    到2026年,年接待游客超1000萬人次,旅游總收入年均增長10%以上,境外游客、高端度假和過夜游客比例顯著提高,旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超14%,國際旅游島美譽(yù)度和競爭力全面提升。

    ●全面提升兩岸融合新水平

    全面落實(shí)兩個同等待遇;基本建成臺胞第二生活圈。

    到2026年,在嵐臺胞人數(shù)超10000人,落地臺企超2000家,對臺貿(mào)易額超200億元、年均增長10%以上。

    ●全面打造改革創(chuàng)新新高地

    建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易“單一窗口”;立足資源稟賦,培育新增長極;推行扁平管理,優(yōu)化職能配置;持續(xù)深化“放管服”改革。

    ●全面樹立生態(tài)文明新樣板

    創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,推動片區(qū)均衡發(fā)展。

    到2026年,城鎮(zhèn)化率達(dá)55-65%,森林覆蓋率保持在35.5%以上,城市建成區(qū)綠地率達(dá)41%以上,厚植綠色生態(tài)城市底蘊(yùn)。

    回顧2021年

    預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%,一般公共預(yù)算總收入增長16.2%,地方一般公共預(yù)算收入增長5.1%,進(jìn)出口總值增長50.8%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%。

    經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)

    固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)年初既定目標(biāo)。省區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。新增減稅降費(fèi)超2億元,多家知名連鎖店入駐重點(diǎn)商圈,消費(fèi)市場加快復(fù)蘇回暖。

    旅游品質(zhì)提檔升級

    “南島語族起源與擴(kuò)散研究”納入國家文物局“考古中國”重大項(xiàng)目,《守島人》等10多部影視作品在嵐拍攝,“綠島花城”建設(shè)成效明顯。預(yù)計(jì)全年接待游客650萬人次,增長41.6%。

    兩岸融合譜寫新篇

    臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品進(jìn)口、跨境電商對臺出口業(yè)務(wù)量均占大陸總額50%以上。創(chuàng)新推出“臺胞誠信閃貸”“臺醫(yī)通”,成立臺胞應(yīng)急救助基金。以情促融,兩岸民間互動交流從未中斷,兩岸同胞更加走近走親。

    改革創(chuàng)新迸發(fā)活力

    推出48項(xiàng)創(chuàng)新舉措,全國首創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定“免申即享”模式。率先推行商事主體準(zhǔn)入確認(rèn)制,95%以上行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”,27項(xiàng)許可審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”,審批時(shí)限縮短到半天,新增市場主體超10萬戶。

    城鄉(xiāng)發(fā)展水平提升

    實(shí)施城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工程89個項(xiàng)目,金井新城功能配套逐步完善,新建和改造老城區(qū)各類管網(wǎng)42公里,“兩違”治理取得實(shí)效。

    民生福祉持續(xù)增進(jìn)

    堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源。貧困人口全部納入“三重保障”,脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。糧食安全得到有力保障。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展,社會大局安定穩(wěn)定。

    自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

    旗幟鮮明講政治,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動,樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。優(yōu)化服務(wù)提效能,政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、全島聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦”,絕大部分便民事項(xiàng)30分鐘內(nèi)辦結(jié)。

    困難和挑戰(zhàn)

    面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等問題,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力較大;

    大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)不足,要素保障約束增強(qiáng);

    行政管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順,一批重大政策和重點(diǎn)領(lǐng)域改革亟需突破,營商環(huán)境仍有較大提升空間;

    片區(qū)之間發(fā)展還不均衡,優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品資源供給不足,民生領(lǐng)域存在短板;

    少數(shù)干部思想觀念、素質(zhì)能力和工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢要求。

    展望2022年

    主要預(yù)期目標(biāo)

    地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上,一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入分別增長3.5%,固定資產(chǎn)投資增長7%,社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%,進(jìn)出口總值增長10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9%;節(jié)能減排等生態(tài)指標(biāo)及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等控制在省下達(dá)的預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。

    重點(diǎn)做好十項(xiàng)工作

    千方百計(jì)促進(jìn)投資

    招商要更專業(yè)。充分發(fā)揮投資促進(jìn)委員會作用,打造專業(yè)招商平臺,全力開展精準(zhǔn)招商。

    招商要常態(tài)化。建立內(nèi)部協(xié)作與外部協(xié)同并進(jìn)的常態(tài)化招商機(jī)制。

    招商要求實(shí)效。力爭引進(jìn)1億元以上項(xiàng)目40個、10億元以上項(xiàng)目3個,招商項(xiàng)目開工率達(dá)60%以上。

    全力加快項(xiàng)目建設(shè)

    快速推進(jìn)項(xiàng)目。開展“2022項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目366個,年度完成投資160億元。交通建設(shè)、旅游文體、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域年度分別完成投資33億元、23億元、16億元、11億元以上。

    統(tǒng)籌要素保障。發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,完善項(xiàng)目管理和服務(wù)機(jī)制。

    發(fā)揮國企作用。支持區(qū)屬國企運(yùn)用企業(yè)債券、中期票據(jù)等金融工具,確保項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

    先行先試創(chuàng)新引領(lǐng)

    持續(xù)深化自貿(mào)改革。加快新修編的實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃報(bào)批進(jìn)程,爭取更多政策支持。

    打造一流營商環(huán)境。加快補(bǔ)齊知識產(chǎn)權(quán)、誠信體系等方面短板,不斷優(yōu)化營商環(huán)境長效提升機(jī)制。

    拓展對外開放空間。加快建立“水水中轉(zhuǎn)”國際物流通道,拓展與“海絲”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通。深度融入福州都市圈、閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū),念好新時(shí)代“山海經(jīng)”。

    拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

    培育集成電路產(chǎn)業(yè)。積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園落地,引進(jìn)兩岸集成電路行業(yè)龍頭企業(yè)。加快布局新一代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),力爭規(guī)上電子設(shè)備制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。

    促進(jìn)數(shù)字文旅建設(shè)。著力構(gòu)建全域智慧文旅平臺,實(shí)現(xiàn)全島全域全要素的數(shù)字化治理。著力創(chuàng)新“電競+數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)模式,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

    拓寬創(chuàng)新應(yīng)用平臺。實(shí)施超高速云網(wǎng)融合工程。優(yōu)化智慧政務(wù)辦公平臺建設(shè)。推動檔案大數(shù)據(jù)中心、跨境數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵航運(yùn)、建筑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行數(shù)字化管理,激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動能。

    提升海洋經(jīng)濟(jì)

    升級傳統(tǒng)漁業(yè)。打造具有國際競爭力的深遠(yuǎn)海工業(yè)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。支持遠(yuǎn)洋企業(yè)在境外國家建立海外綜合性漁業(yè)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,力爭遠(yuǎn)洋漁業(yè)年產(chǎn)值3.8億元以上。

    突破裝備制造。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng),扶持一批涉海龍頭企業(yè)和具有成長力的新型企業(yè)。鼓勵海工裝備企業(yè)加大設(shè)備購置規(guī)模,引進(jìn)世界先進(jìn)風(fēng)電工程船,力爭實(shí)現(xiàn)設(shè)備投資25億元、產(chǎn)值20億元以上。

    做大港口物流。拓展港口物流鏈條,力爭集裝箱吞吐量突破10萬標(biāo)箱、增長15%以上。持續(xù)推進(jìn)嵐商航運(yùn)企業(yè)回歸,力爭運(yùn)力達(dá)到530萬載重噸以上。

    推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)

    發(fā)展清潔能源。積極引進(jìn)風(fēng)電企業(yè)和風(fēng)電上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。探索“海上風(fēng)電+陸上產(chǎn)業(yè)基地+示范場景”發(fā)展路徑。探索潮汐發(fā)電、光伏發(fā)電開發(fā)利用。

    構(gòu)建綠色生態(tài)。推動綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。加快兩岸農(nóng)漁合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完善西部、南部、環(huán)白青生態(tài)廊道建設(shè),帶動沿線村莊實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

    落實(shí)雙碳戰(zhàn)略。推進(jìn)能源消耗總量和強(qiáng)度雙控,開展建筑垃圾等循環(huán)再利用。倡導(dǎo)綠色生活和消費(fèi)方式。加大對綠色產(chǎn)業(yè)信貸支持。加大綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。

    持續(xù)改善和保障民生

    實(shí)施城市更新行動。加快建設(shè)智慧城市,新建5G基站600個,實(shí)現(xiàn)全島5G信號全覆蓋。有序推進(jìn)76條背街小巷改造,加快推進(jìn)45個老舊小區(qū)提升改造?;緦?shí)現(xiàn)主島城鄉(xiāng)供水一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化。

    切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在5.5萬畝以上,確保豬肉、蔬菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。加快建設(shè)閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。

    大力發(fā)展社會事業(yè)。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。優(yōu)化公共文化服務(wù),持續(xù)推進(jìn)非遺傳承保護(hù)。完善全民健身場地設(shè)施,廣泛開展全民健身運(yùn)動。

    持續(xù)加強(qiáng)社會保障。做好重點(diǎn)群體就業(yè)。推動醫(yī)社保擴(kuò)面提標(biāo),確保醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。

    不斷創(chuàng)新社會治理。常態(tài)化推進(jìn)文明城市創(chuàng)建,開展文明素養(yǎng)提升行動,培育擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍。深化平安平潭、法治平潭建設(shè),強(qiáng)化社會治安防控和矛盾糾紛排查化解。

    壯大文旅經(jīng)濟(jì)

    創(chuàng)新文化產(chǎn)品。加快推進(jìn)影視音樂產(chǎn)業(yè)園、音樂文創(chuàng)基地等音樂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極引進(jìn)精品演藝項(xiàng)目。充分挖掘特色文化資源。

    豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。力爭舉辦3-5場全國性高端會議和展覽活動。增設(shè)2-3個城區(qū)跨境電商保稅展示體驗(yàn)店。大力培育一批綜合性夜間消費(fèi)集聚區(qū)。力爭全年接待游客700萬人次,旅游業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)10%。

    提升服務(wù)品質(zhì)。加快改造提升重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)及周邊環(huán)境,完善全島旅游標(biāo)識。加快構(gòu)建智慧旅游體系,完成3.1萬個停車位和450個廁所智能改造。

    探索兩岸融合發(fā)展新路

    經(jīng)貿(mào)往來更加便捷。優(yōu)化加密兩岸客貨運(yùn)直航航線。培育兩岸特色商品市場。深化兩岸金融合作創(chuàng)新。積極引進(jìn)臺灣電子信息、大健康、影視文創(chuàng)、旅游觀光等企業(yè)落地發(fā)展。

    同等待遇增點(diǎn)擴(kuò)面。深化對臺企業(yè)資質(zhì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采認(rèn)。健全完善臺青“培訓(xùn)考證+實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)孵化”鏈條,力爭吸引3000名臺青來嵐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

    基層融合走深做實(shí)。大力推廣麒麟卡、“臺胞誠信閃貸”等金融服務(wù),開放臺胞申領(lǐng)第三代社??ā?yōu)化兩岸仲裁中心功能。擴(kuò)大臺胞參與公共事務(wù)管理和基層治理覆蓋面。

    打造人民滿意政府

    加強(qiáng)黨的政治建設(shè);加強(qiáng)法治政府建設(shè);

    加強(qiáng)效能政府建設(shè);加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。

    責(zé)任編輯:劉春蘭

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