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平潭網(wǎng)9月23日訊（融媒體記者 楊詠林 念望舒）22日，第五屆海峽兩岸村里長(zhǎng)交流會(huì)在嵐舉辦，兩岸社區(qū)、基層代表等齊聚一堂，共話兩岸社區(qū)治理、基層融合。5名來(lái)自兩岸的社區(qū)工作者圍繞“讓生態(tài)環(huán)保走進(jìn)社區(qū)”“營(yíng)造美麗和諧的新家園”“社區(qū)治理與公眾參與”等主題，分享基層社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)教授邱毅、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副研究員謝楠作為點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家，分別在線上及現(xiàn)場(chǎng)對(duì)案例進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)。

讓生態(tài)環(huán)保走進(jìn)社區(qū)

鄭勝中 平潭后田村社區(qū)營(yíng)造師

2017年，我和平潭環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)想要在平潭共建嵐臺(tái)生態(tài)環(huán)保的自然學(xué)校，讓更多的鄉(xiāng)村能夠理解生態(tài)環(huán)保對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重要作用。

在我們開(kāi)展的環(huán)保志愿教育課程中，“上游一公里”主題活動(dòng)特別受歡迎，志愿者中既有成人，也有兒童，他們邊走邊撿拾沿路垃圾。附近村居的老人看到這么多人，一開(kāi)始非常警惕，通過(guò)我們的環(huán)保理念宣導(dǎo)，他們逐漸改變了看法，后來(lái)還會(huì)開(kāi)心地請(qǐng)我們喝涼茶、吃花生。

我們經(jīng)歷了從一開(kāi)始完全不被接受，到后來(lái)許多社區(qū)的青年志愿者愿意加入?，F(xiàn)在，我將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)帶到后田村，和村兩委計(jì)劃借由發(fā)展生態(tài)旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。前期通過(guò)入戶宣講生態(tài)環(huán)保理念、成立愛(ài)村志愿者服務(wù)巡守隊(duì)等方式，改變村民觀念，整治村容村貌。下一步，我們計(jì)劃在持續(xù)推廣環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，結(jié)合村里的實(shí)際情況，依靠村民們種植的農(nóng)作物進(jìn)行招商引資，進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

點(diǎn)評(píng)

邱毅：“健康中國(guó)”是整個(gè)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，健康中國(guó)的基礎(chǔ)是健康城市、健康社區(qū)，而在健康社區(qū)里面，生態(tài)環(huán)保是最核心的內(nèi)容。凡事一定是由小而大，一開(kāi)始可能并不是被大家所接受的，但經(jīng)過(guò)教育、宣傳、推廣，現(xiàn)在已經(jīng)有很多群眾主動(dòng)參與，這就是健康社區(qū)的“地基”。

謝楠：綠水青山就是金山銀山，那么，綠水青山如何變成金山銀山？我認(rèn)為這離不開(kāi)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c。激活當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c意識(shí)，讓越來(lái)越多的居民參與生態(tài)環(huán)保，才能共享環(huán)保成果。不僅是在環(huán)保方面，這種主人翁意識(shí)同樣是平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)所必須的。

社區(qū)治理與公眾參與

黃桂坤 平潭馬腿村社區(qū)營(yíng)造師

我過(guò)去工作所在的忠孝社區(qū)，人口近4000人，生活機(jī)能便利，但人口老齡化較嚴(yán)重。我們通過(guò)播種、扎根、成長(zhǎng)、茁壯、成蔭這樣的發(fā)展模式。首先播種是發(fā)動(dòng)群眾參與社區(qū)治理，而扎根是要了解群眾多元化需求，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，做好對(duì)老人、各類(lèi)弱勢(shì)群體的兜底保障服務(wù)。接下來(lái)的成長(zhǎng)、茁壯、成蔭分別是加強(qiáng)社區(qū)凝聚力、整合資源并合理利用，最后實(shí)現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

來(lái)平潭一年多，我把臺(tái)灣的社區(qū)運(yùn)營(yíng)理念運(yùn)用在馬腿村，剛來(lái)的頭一個(gè)月，我都在村民家吃飯，一家家去了解，去接近老百姓，看看他們需要什么，再把我們的理念慢慢傳送給居民，現(xiàn)在他們都愿意參加村里志愿者團(tuán)隊(duì)，共同治理我們的社區(qū)。

在村兩委的共同努力下，我們發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行房前屋后周邊陳年垃圾治理、開(kāi)展污水治理等工作，同時(shí)通過(guò)發(fā)動(dòng)志愿者建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制、實(shí)施垃圾分類(lèi)設(shè)置及家戶環(huán)境評(píng)比制度等措施提升整治效果。

點(diǎn)評(píng)

邱毅：志愿服務(wù)的參與對(duì)社區(qū)治理來(lái)說(shuō)是非常重要的，社區(qū)工作人員要學(xué)會(huì)與居民真心交流溝通，引導(dǎo)更多群眾參與到志愿服務(wù)隊(duì)伍中，打造有熱情、有沖勁的志愿服務(wù)隊(duì)伍，為社區(qū)治理貢獻(xiàn)力量。

謝楠：千里之行，始于足下，社區(qū)治理要達(dá)到一個(gè)良好穩(wěn)定的水平，需要一個(gè)逐步累積的過(guò)程，從播種到成蔭，這個(gè)比喻非常形象。社區(qū)治理成敗與否，要取決于社區(qū)營(yíng)造師的精心設(shè)計(jì)，更依賴于民眾的積極參與。

淺談如何化解基層矛盾構(gòu)建社區(qū)治理共同體

許敏芳 廈門(mén)市海滄區(qū)新陽(yáng)街道興旺社區(qū)黨委書(shū)記 居委會(huì)主任

興旺社區(qū)共有戶籍人口12350人，流動(dòng)人口14160人，居民多為新廈門(mén)人，來(lái)自全國(guó)各地，生活習(xí)慣、文化構(gòu)成多元，鄰里糾紛頻發(fā)。近幾年，興旺社區(qū)以微調(diào)節(jié)促進(jìn)微治理，充分弘揚(yáng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”文化，化解基層矛盾，建設(shè)社區(qū)治理共同體。

我們通過(guò)設(shè)立“民聲傾聽(tīng)室”，公開(kāi)接訪社區(qū)群眾，及時(shí)掌握居民的問(wèn)題訴求和意見(jiàn)建議，進(jìn)而解決群眾問(wèn)題。同時(shí)落實(shí)區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，成立社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)靠前、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、上門(mén)代辦等特色、貼心服務(wù)，方便群眾生產(chǎn)生活。

社區(qū)還通過(guò)開(kāi)展“進(jìn)網(wǎng)格話家?！被顒?dòng)，充分利用休息日。茶余飯后等空閑時(shí)間，深入居民家中，交流談心，了解群眾真實(shí)需求，摸底排查矛盾隱患，聽(tīng)取他們對(duì)社區(qū)建設(shè)的建議，還給他們一些處理事情的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)文化的認(rèn)同感和家園歸屬感，讓他們參與整個(gè)社區(qū)的建設(shè)，也共享整個(gè)社區(qū)的快樂(lè)。

點(diǎn)評(píng)

邱毅：和諧社區(qū)的建設(shè)，離不開(kāi)望聞問(wèn)切。社區(qū)工作者要懂得察言觀色、聽(tīng)取意見(jiàn)、詢問(wèn)需求，就知道問(wèn)題癥結(jié)在哪，要從哪里切入解決，正確化解雙方之間的矛盾。

謝楠：如何有效地去解決鄰里之間的問(wèn)題？其實(shí)就是要在鄰里之間架起溝通的橋梁，還有社區(qū)工作者適時(shí)地介入，通過(guò)工作機(jī)制、工作方式、工作平臺(tái)的創(chuàng)新，讓矛盾雙方能夠心平氣和地表達(dá)自己的想法和訴求，共同尋找一個(gè)妥協(xié)點(diǎn)。

多方參與助力社區(qū)服務(wù)“升溫著色”

陳麗 福州市鼓樓區(qū)南街街道楊橋河南社區(qū)黨委書(shū)記、主任

楊橋河南社區(qū)現(xiàn)有居民住宅樓63座，居民3747戶，9832人，社區(qū)以“助老、助殘、助學(xué)、助業(yè)”等服務(wù)為依托，扎實(shí)打造服務(wù)品牌，營(yíng)造文明、和諧的社區(qū)氛圍。

我們依托社區(qū)服務(wù)陣地，先后建成居家養(yǎng)老服務(wù)站、青少年科學(xué)工作室、社區(qū)圖書(shū)館、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)等平臺(tái)，構(gòu)成“多點(diǎn)成線、連線成面的”居民活動(dòng)矩陣。并發(fā)動(dòng)多方相繼成立十多支志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展送餐、代買(mǎi)物品、辦理證件等“親情代辦”服務(wù)。

依托志愿者團(tuán)隊(duì)，我們還搭建起良性互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)各類(lèi)慈善公益活動(dòng)，為孤寡老人提供貼心服務(wù)，為特殊兒童群體開(kāi)展教育培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練、生活技能課程，逐步提高他們的生活自理能力和社會(huì)交往能力。

我們還引進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)發(fā)動(dòng)社區(qū)文藝骨干發(fā)揮特長(zhǎng)，按照居民的興趣，開(kāi)設(shè)各類(lèi)適老化課程、組建文化隊(duì)伍，吸引居民參與到社區(qū)文化活動(dòng)中，讓轄區(qū)老年人的生活藝術(shù)化、充實(shí)化。

點(diǎn)評(píng)

邱毅：在臺(tái)灣的社區(qū)，也會(huì)組織老人一起包粽子、包水餃，比賽唱歌、象棋，老人有很多的樂(lè)趣，跟年輕人一樣，兩岸可以相互借鑒養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

謝楠：在推動(dòng)兩岸社區(qū)基層交流的過(guò)程當(dāng)中，彼此都需要一個(gè)包容、開(kāi)放的心態(tài)，看到彼此間的共性和不同，互相學(xué)習(xí)先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

營(yíng)造美麗和諧的新家園

李建民 臺(tái)中市太平區(qū)新高人文關(guān)懷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 平潭青觀頂村社區(qū)營(yíng)造師

我所服務(wù)的臺(tái)中市太平區(qū)大新光社區(qū)，是目前臺(tái)中最為紅火的開(kāi)發(fā)區(qū)域，屬于住宅區(qū)與商業(yè)區(qū)相結(jié)合的綜合型社區(qū)。

健康社區(qū)是我們的目標(biāo)之一，社區(qū)通過(guò)成立環(huán)保志工隊(duì)做好環(huán)境衛(wèi)生與各類(lèi)倡導(dǎo)工作，時(shí)常舉辦醫(yī)藥健康講座，讓居民都有正確的醫(yī)藥健康常識(shí)。此外還有守望相助隊(duì)、老人關(guān)懷據(jù)點(diǎn)、愛(ài)心志工隊(duì)等各類(lèi)隊(duì)伍，從志愿服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)社區(qū)的問(wèn)題所在，進(jìn)而解決，營(yíng)造一個(gè)居民期盼的幸福社區(qū)。

2019年我來(lái)到平潭青觀頂村協(xié)助執(zhí)行社區(qū)營(yíng)造工作，美麗的自然環(huán)境資源是青觀頂村的優(yōu)勢(shì)，我們希望借此發(fā)展景區(qū)觀光、田園休閑度假旅游與海島民俗體驗(yàn)。為了推動(dòng)村莊發(fā)展，我和村兩委一起組建志愿者服務(wù)隊(duì)，村書(shū)記帶頭，邀請(qǐng)村民共同參與，然后帶著志愿者隊(duì)伍開(kāi)展水污清溝環(huán)境整治等工作。

這種志愿者參與村莊治理的方式帶動(dòng)了村民思想觀念的改變，出現(xiàn)越來(lái)越多的村民以志愿服務(wù)為榮。在大力開(kāi)展環(huán)境美化工作的同時(shí)，我們借助將軍山景區(qū)優(yōu)勢(shì)，挖掘村內(nèi)地理、人文、旅游資源，已初步形成了頗具特色的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)。

點(diǎn)評(píng)

邱毅：社區(qū)治理離不開(kāi)居民的參與，只有大家都把社區(qū)當(dāng)成共同家園，社區(qū)的發(fā)展才有源源不斷的動(dòng)力。

謝楠：今年疫情期間，我們大陸，充分利用高科技大數(shù)據(jù)，為疫情防控提供了有力的支撐。我認(rèn)為臺(tái)灣健康社區(qū)的建設(shè)，同樣可以借鑒大陸的經(jīng)驗(yàn)。