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原標題：《平潭綜合實驗區(qū)建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的指導意見》發(fā)布  城鄉(xiāng)發(fā)展共融互濟　民生福祉共享互惠

近日，《平潭綜合實驗區(qū)建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）發(fā)布。

《指導意見》提出“建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度”“搭建城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺”“建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展體制機制”“建立城鄉(xiāng)基本公共服務均等化發(fā)展機制”等七個方面的任務。

《指導意見》要求，到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度框架和政策體系要初步建立，各片區(qū)改革試點成型，阻礙城鄉(xiāng)要素流動的制度性障礙明顯減少，城鄉(xiāng)基本公共服務差距逐步縮小，農村人均可支配收入年均增長9％以上，城鎮(zhèn)化率達到60％。到2025年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制要建立完善，片區(qū)成熟試點經驗向全區(qū)推廣，城鄉(xiāng)生產生活要素互濟暢流，城鄉(xiāng)建設用地市場體系改革成型，城鎮(zhèn)化率達到65％以上，實驗區(qū)向“一島一城”的目標邁進。

在加快推進鄉(xiāng)村振興試點村建設方面，《指導意見》指出，對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，先期遴選上樓村、上攀村、蘆北村、后坑村等20個試點村，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，探索發(fā)展“一村一策”，形成一系列鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、觀光農業(yè)、休閑漁業(yè)、石厝民宿等各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，以點帶面逐步拓展到建制村。

在建立城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展體制機制方面，《指導意見》明確，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流基礎設施骨干網絡、農漁產品冷鏈物流設施和批發(fā)市場建設，整合利用現有郵政、供銷、交通等物流網點和渠道，合理布局建設倉儲配送中心、農村物流快遞分撥點，開發(fā)鄉(xiāng)村快遞郵遞扶貧公益崗位，打通快遞下鄉(xiāng)“最后一公里”，實現快遞郵遞網點建制村全覆蓋。

在加快信息基礎設施一體化建設方面，《指導意見》指出，加大政策支持和資源傾斜力度，引導電信運營商大力投資建設農村網絡，2020年實現離島光纖接入，2021年實現5G全島薄覆蓋、重點區(qū)域深覆蓋，2025年實現5G全島深覆蓋，推進農村基層政務、商務信息化應用，深化智慧農漁業(yè)、智慧旅游、智慧交通等5G場景應用。

據了解，《指導意見》發(fā)布后，相關職能單位也將會根據實際工作，分別出臺相關細則，共同為平潭城鄉(xiāng)融合發(fā)展探索出一條可以復制推廣的經驗路子。