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原標(biāo)題：平潭創(chuàng)新平臺型總部經(jīng)濟(jì)登記與監(jiān)管方式

近日，記者從省市場監(jiān)管局了解到，今年來，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)新平臺型總部經(jīng)濟(jì)登記與監(jiān)管取得了顯著成效。從2019年1月落地第一家平臺企業(yè)起，截至9月底，平潭平臺型企業(yè)達(dá)22家（已經(jīng)運(yùn)營10家），登記注冊平臺個體工商戶2225戶，營業(yè)收入約43億元，在服務(wù)水平、監(jiān)管能力、部門聯(lián)動方面均取得大進(jìn)步。

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨境融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費(fèi)市場尤其是增加就業(yè)都有重要作用。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場監(jiān)管局出臺《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)平臺型總部企業(yè)登記與監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》，分別從市場準(zhǔn)入、監(jiān)管方式、保護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)參與者合法權(quán)益等方面，創(chuàng)新平臺型總部企業(yè)登記與監(jiān)管方式。

在優(yōu)化市場準(zhǔn)入方面，平潭推行平臺個體工商戶全程智能化登記，實(shí)現(xiàn)個體工商戶登記（設(shè)立、變更、注銷等）的全程“網(wǎng)上辦”“無紙化”“零見面”；推行電子營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者可通過支付寶或者微信小程序查看、使用無介質(zhì)電子營業(yè)執(zhí)照；創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)營范圍便利化，臺灣地區(qū)投資者創(chuàng)辦企業(yè)的，可按規(guī)定自主選擇經(jīng)營范圍。

在提升服務(wù)水平，平潭實(shí)施平臺經(jīng)濟(jì)特辦制度。除成立專項(xiàng)服務(wù)工作小組，主動對接平臺，為平臺盡快完成入駐商戶登記個體工商戶，及早領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照提供高效便捷服務(wù)外，還是采取“一事一議”制度，解決平臺經(jīng)濟(jì)個體工商戶登記的入駐難題。同時，創(chuàng)新登記新模式，由第三方公司開發(fā)系統(tǒng)，為平臺提供包括個體工商戶登記（含設(shè)立、變更、注銷等）、銀行開戶、稅務(wù)開票等全流程無紙化網(wǎng)上辦登記服務(wù)。

在創(chuàng)新監(jiān)管方式，平潭構(gòu)建了規(guī)范有序的平臺經(jīng)濟(jì)市場治理體系，包括：實(shí)施協(xié)議監(jiān)管，平臺負(fù)責(zé)對入駐商戶進(jìn)行日常管理（包含但不限于經(jīng)營者信息核驗(yàn)、投訴處理、經(jīng)營管理等），并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管方式，對平臺個體工商戶實(shí)行科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，對風(fēng)險較低、信用較好的適當(dāng)減少檢查頻率，反之則加大監(jiān)管力度，增加檢查頻率；將監(jiān)管結(jié)果與平臺獎補(bǔ)掛鉤，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，對平臺個體戶進(jìn)行真實(shí)性抽查，并將抽查結(jié)果及異常標(biāo)注數(shù)量綜合形成年度異常比例，對異常比例達(dá)到一定數(shù)值的平臺企業(yè)提請區(qū)總部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組對其獎補(bǔ)進(jìn)行扣減或暫停發(fā)放；實(shí)現(xiàn)集群年報，在每年年報規(guī)定時間內(nèi)，將年報信息傳輸至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)完成填報并公示。